刚才，亚超同志宣读了《关于做好迎接省教育督导评估工作的实施意见》，安排很具体、要求很明确；各乡镇和相关职能部门递交了《责任状》，责任状就是军令状，政府要“按状要账、按状问责”；县教体局、财政局、住建局、临漳镇等单位进行了表态发言，决心大、信心足。今天我们邀请到了市教育局的两位领导，特别是市政府副县级督学贾向荣，对临漳的教育事业发展给予了关怀、帮助、指导，并且讲了非常重要、非常切合临漳实际的意见，希望大家要认真学习、认真领会并抓好落实。下面，就做好迎接省教育督导评估工作，我再讲几点意见：

一、统一思想、提高认识，增强做好工作的责任感和使命感

十年树木，百年树人；百年大计，教育为本。教育作为一项基础性、先导性、全局性工作，是衡量一个地区经济社会综合发展水平的重要标尺。从小处讲，关系到一个人的命运、一个家庭的希望；从大处讲，关系到一个民族的未来、一个国家的振兴。为此，全县上下都要引起高度重视、认清现状差距、注重问题导向，真正将迎接教育督导评估工作作为一项政治任务看重、看大、看急。

首先，这是落实国家教育制度的需要。教育督导是教育工作的重要组成部分，2006年作为国家基本的教育制度写入《义务教育法》，是政府监督保障教育工作的重要举措，是衡量地方政府对教育重视程度的重要反映。根据省政府的统一安排，今年，省里要进行四年一轮的督导评估验收，与2013年的评估相比，这次更偏重各类教育是否高位协调发展；与义务教育均衡验收相比，更偏重均衡程度是否有明显提高；与普及高中评估相比，更偏重普及程度和质量是否有明显提升。督导评估后，评估结果将全省通报，优秀的、表彰奖励，较差的、推倒重来。因此，教育督导评估，事关全县形象、事关全市荣誉、事关临漳未来，必须竭尽全力确保通过。

其次，这是实现科学跨越、绿色发展的需要。年初，新一届县委、县政府提出了建设“四个临漳”的奋斗目标和“科学跨越、绿色发展”的战略路径。要实现这一目标、走好这一路径，我们的优势很多，问题也不少。表面上看，是经济产业结构的问题；深层次分析，是人口结构、人才结构的问题。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校”。可以说，建设“四个临漳”，关键在于教育，当务之急，要做好教育督导评估的迎检工作，保证顺利通过验收，因为通过了验收，就标志着对我县教育事业和基础条件的肯定。

第三，这是促进教育事业长远发展的需要。近年来，县委、县政府高度重视教育工作，持续加大财政投入；教体局领导班子、各位校长、全体教师，锐意改革、积极进取，创建了许多新制度、新机制，取得的成绩有目共睹。但与发展需求相比、与群众期盼相比、与先进地区相比，还有一定的差距和不足。具体表现为：个别学校占地、建筑、运动场地尚未达标；功能教室不足，图书、仪器、多媒体使用率不高；城乡教育一体化推进缓慢，主城区班容量较大等，形成问题的原因是多方面的，有历史和现实的原因，也有教育内部和外部的原因。为此，做好教育督导迎检工作，最大程度地弥补不足，既是我们当前的一项重要任务，也是推动教育长远发展的一次重要契机。

二、突出重点、明确任务，扎实做好各项迎检准备工作

教育督导评估工作要求高、时间紧、任务重，各级各有关部门要对照省政府检查的项目和要求，理清思路、细化方案、创新机制，力争在有限的时间内，提前高质量完成各项任务。重点抓好以下几项工作：

（一）加大教育投入。始终坚持教育优先发展战略，多方筹措资金，优先予以保障。县财政局要做好教育资金缺口测算，严格落实教育经费“三个增长”和相关教育投入政策，保证教育经费足额拨付，保证迎检必需资金筹措到位、拨付到位。此次评估验收中，“三个增长”和“改薄项目”是涉及“一票否决”的内容，必须达到规定要求。

（二）优化学校布局。县教体局要深入研究，既立足当前，又着眼未来，结合发改、住建、国土等部门，科学、合理制定学校建设规划。各乡镇要解决好学校建设用地问题，该预留的要预留，并要根据农村地理环境、学龄人口变化、学区一体化建设等因素，适时进行调整，优化农村义务教育布局。尤其是教育园区项目，是重大民生工程，要加大力度、快速推进，力促早日建成并投入使用。

（三）规范仪器装备。县教体局牵头，根据义务教育阶段学校各类实验室和功能教室配备现状，摸清工作底数，对照标准要求，尽快制定教育装备和信息化建设方案。县财政局要结合教育工作需要，落实好所需资金，确保如期拨付到位。

（四）狠抓队伍建设。要持续加强师德建设，组织开展好“师德标兵评选、寻找最美教师”等系列活动，培树典型，广泛宣传；要强化师德教育，履行师德规范，不断提高师德水平，铸就一支“学生尊重、家长信赖、社会满意”的高素质教师队伍，发挥好其在教育事业中的主力军作用。要本着教育优先发展的理念，“有编即补、有岗即补、退补相当、持续优化”的原则，进一步拓宽教师补充渠道，保证师资队伍缺编现状显著改善。要强化两支队伍培训机制，提升校长队伍管理水平和教师队伍专业素养，重点抓好以提升农村师资素质为重点的省培、国培、名校挂职、送教下乡等系列培训，促进师资均衡配置。要注重尊师重教，提高全社会对教师职业的认同感，并按照执教经验、贡献大小等，落实奖励措施，提高教师待遇。

（五）统筹城乡发展。县教体局要统筹谋划教育格局，加快城乡义务教育一体化建设进程，要通过联办学校、以优带弱，完善“校长轮岗、教师交流”机制，实现优质教育资源共建共享，提升教育发展内涵和品质。

（六）营造良好环境。内部，县教体局负责，抓好绿化硬化，展现文化、彰显特色，创造一个舒心环境；外部，乡镇政府、城管局、公安局等部门负责，严厉打击私搭乱建、摆摊设点行为，切实净化校园周边环境。

（七）规范软件资料。县教体局要抓紧做好督导评估工作相关软件资料的收集、更新、归档工作，坚持实事求是，达到“数据准确，内容可信，材料齐全，整理规范”要求，为迎接省检创造有利条件。

三、协调联动、狠抓落实，确保顺利通过评估验收

评估工作是硬指标、硬任务。各乡镇及相关部门要按照《意见》要求，履行工作职责，力保取得实效。

（一）健全机构，压死责任。县教体局要成立迎检工作领导小组，牵头负责，抓好协调、强化调度，建立健全信息反馈机制，及时汇报工作进展情况。各乡镇和相关部门也要成立相应组织，健全机构、明确职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保迎检工作圆满完成。

（二）协调联动，合力攻坚。教育督导评估涉及面广，需要相关部门的通力协作、密切配合。参会的每个单位，也都担负着一定职责，要对照省定标准和《意见》要求，逐一查漏补缺，找准薄弱环节，对标攻坚、协作配合，形成强大合力。

（三）立即行动，全面落实。各乡镇和相关单位要及时安排部署、迅速投入工作，做到责任要压死、举措要有力；时间要提前、节点要把握，确保迎检工作扎实有力推进；电台、报社等新闻媒体要开辟专栏，及时、连续报道评估工作进展情况，营造浓厚的迎检氛围。

同志们，做好迎接督导评估工作责任重大、使命光荣。希望各级各有关部门统一思想、凝聚共识，周密安排、精心实施，促进全县教育工作持续健康发展，为实现“科学跨越、绿色发展”和建设“四个临漳”提供强大的智力支撑和人才保障。

谢谢大家！

教育工作会议上的讲话稿篇2

同志们：

首先，我代表省人民政府教育督导团和教育厅向被聘为本届省政府督学的全体同志，向受到国家教育督导团表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺!

方才，各地就去年教育督导工作完成情况和今年的工作安排作了重点汇报，我们大家听后深感振奋和启发。过去的一年，全省各地结合实际，做了大量、扎实的工作，顺利完成了既定目标任务，督导工作成效明显、呈现许多突破和亮点，取得的经验值得总结和推广，也为今年乃至今后全省教育督导工作形成了良好的基础，是一个“丰收年”。这次会议的主要任务是：贯彻落实国家教育部和省委、省政府的工作部署，围绕今年全省教育工作要点，总结20__年全省教育督导工作，安排部署20__年教育督导工作任务。薛俊华主任向大家通报的四项工作都是大事，一会儿还要结合今年工作讲具体的意见和要求，请大家抓好贯彻落实。下面，我简要讲三个方面的工作意见。

一、20__年教育督导工作基本情况

20__年是“”时期开局之年，也是贯彻实施国家和我省《纲要》的重要一年。在各级政府的正确领导下，按照年初工作总体安排和部署，经过全省上下共同努力，我们圆满地完成了年度督导工作任务，尤其在一些重点工作方面取得了显著成绩。

(一) 强力推进国家和我省《教育规划纲要》的贯彻实施。我省《纲要》提出了“”要实施的10个重大项目，包括学前教育促进工程、义务教育推进工程、普通高中优质化特色化建设工程、特殊教育发展工程等，同时中央还安排我省承担了包括推进义务教育均衡发展等6项国家教育管理体制改革试点任务。这些项目和试点多集中在教育改革和发展的关键领域和薄弱环节，对于全省教育事业科学发展具有全局性的重大意义。省政府教育督导团以及各级教育督导机构坚持“ 围绕中心，服务大局”指导原则，高度重视，统筹规划，完善机制，精心组织，将推进这些项目和试点作为重点任务。采取综合督导、专项督导和随机督导等多种形式，上下配合，不断加大督导力度，充分发挥督导效能，有力促进了各项目标任务的落实。同时，结合这些重点工作督导实践，积极推进了教育督导制度和机制创新，取得了多个方面的可喜成果。

(二)教育重点工作目标管理得到了改进和加强。全省教育重点工作目标管理责任制坚持了数十年。近两年来，为了更好地发挥目标管理的激励和制约作用，我们对年度教育重点工作目标管理责任制，做了较大的改进和加强。总的思路是：科学研制，加强管理，严格评定，公开结果。按照年度全省教育工作安排，科学研制了“省对市(州)20__年度教育重点工作目标管理责任制实施要点及评估指标体系”;省督导办积极发挥“牵头”作用，通过召开会议、下发文件，及时进行安排部署，切实加强过程管理和监督指导。概言之，就省对市(州)、市(州)对县(市、区)两个层级的评定结果而言，越来越体现公平、公正、公开、效能的原则，可以说，教育工作目标管理对于推动教育重点工作落实起到了积极而特别重要的作用。卢连大厅长多次肯定各地这方面的工作。

(三)完成了第一个周期县级政府教育督导评估和总结表彰以及第二个周期评估的规划工作。一是针对督导评估整改意见和受检县(市、区)政府整改情况报告，组织了对20__年接受省综合性督导评估的14个县(市、区)政府教育工作整改情况复查。二是认真总结第一个周期县级政府教育工作督导评估工作，上报省政府。王化文副省长作了明确批示：“省教育督导团对20__—20__年县级政府教育工作督导评估取得了显著成效。同意在认真总结的基础上，进一步做好第二周期的教育工作督导评估，大力推动我省教育改革和发展。”三是制定了评选表彰教育工作先进县(市、区)的方案，并提请省政府常务会议批准。拟表彰10个教育工作先进县(市、区)，目前评选前期工作已结束，将在全省年度教育工作会议上宣布、表彰。四是制定了全省第二个周期对县(市、区)政府教育工作督导评估规划，为全面启动第二个周期省政府对县(市、区)政府教育工作督导评估工作做了充分准备。

(四)全面启动了全省义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收。按照《吉林省20__—20__年推进义务教育均衡发展实施方案》要求，我们制定了从20__到20__年全省义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收规划，制定下发了“义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收办法和评估指标体系”。在各地的大力支持配合下，省政府教育督导团于20__年10月中旬至11月中旬，组织了14个县(市、区)义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收。为有针对性地指导工作，促进各县(市、区)高质量实现义务教育初步均衡发展，在下发14个县(市、区)义务教育初步均衡发展评估验收情况的综合通报的同时，针对每一个评估验收县(市、区)单独下发了通报，并继续坚持整改复查制度，对提出限期整改意见的县(市、区)，在规定的时间组织复查验收。本次评估验收既有力地推进了相关县(市、区)的义务教育整体水平的提升，也为运用督导机制有效推进县域义务教育均衡发展积累了经验。

(五)围绕教育热点难点问题有针对性开展了专项督导和随机督导。继续坚持“质量万里行”形式的随机督导，对随机督导的范围、内容、形式以及结果运用等进行了改革和创新。一是扩大了督导检查的对象。每个市(州)抽查1个县(市)，每个县(市)抽查5所共计抽查45所学校(幼儿园)，含城乡小学、初中和学前教育共五类学校(幼儿园)。二是拓展了督导检查的内容。以推进义务教育均衡发展为重点包括了7个方面内容。三是整合了督导检查的形式。学前教育专项督导与随机督导合并进行，主要检查各地贯彻省政府关于加快学前教育改革和发展的意见和“三年行动计划”执行情况。四是强化了检查结果的运用。下发了《关于20__年度随机督导情况通报》，其结果与各市(州)当年教育重点工作目标管理责任书评比挂钩。各地开展的专项督导和随机督导主题鲜明，具体形式多样，成效十分明显。

(六)扎实开展了义务教育学校达标验收和中小学校评估工作。省里年初下发了开展义务教育学校达标情况评估验收、中小学校督导评估实验总结、加强学校评估工作等文件。在20__、20__两年中，县级教育督导机构组织对辖区内所有义务教育学校达标情况，开展逐校评估验收，全面落实国家“以义务教育学校标准化建设为主线、在20__年全省实现县域内义务教育初步均衡发展”的目标;做好中小学校督导评估实验总结，市(州)继续开展对普通高中督导评估，同时搞好与国家新方案和评估指标体系衔接及按计划对校长、教师、学生个体的评价工作。目前，全省上述两项工作有序展开，取得了较好的成效。

(七)督学责任区工作的层次和水平得到了较大提升。各级教育督导机构和教育督导工作者高度重视责任区工作，务实创新，真抓实干，经过短短两年多的实践和探索，责任区工作取得了明显成果。责任区范围不断扩大，制度建设逐步完善，督导技术不断创新，督导效能日益增强，督导工作日益常态化、制度化，实现督导重心下移。各地涌现出一批先进典型，为不断提升全省责任区工作的层次和水平，积累了宝贵的经验。年中的“集安调度会”受到各地重视。

(八)圆满完成了督学全员培训计划和省政府教育督导团、省教育学会督导分会换届工作。我们举办了为期一周的教育督导培训班，开展党的基本理论、教育法律法规、教育督导评估的理论与技术等方面的专业培训，150余名督学参加了培训。截至20__年，全省利用三年时间完成了督学全员培训计划，近500名专职督学接受了省级培训，促进了督导队伍专业化发展。完成了省政府教育督导团换届工作，省政府聘任兼职督学 75 人，特约教育督导员5人，推荐国家督学4人。完成了省教育学会教育督导与评价专业委员会换届工作。

(九)加强了新形势下教育督导的理论研究和实践探索。各地督导工作总结探索出诸多好的做法和新鲜经验。长春市督导队伍建设、经费保障以及条件改善等方面工作创新，成绩显著，为教育督导的改革和可持续发展奠定了基础。吉林市创新教育督导载体，实施了“督导主任县区行”，为县区之间互相交流借鉴搭建了平台。延边州坚持执行政府和教育局“双线”教育目标管理责任制，有力推进了教育改革和各项重点工作目标的实施。四平市不断拓宽督导评估范围，加强了对直属学校、民办学校以及直属事业单位公共管理目标的督导评估。辽源市充分发挥督导职能作用，促进了教育规划重大项目和改革试点的顺利实施。通化市高度重视责任区建设工作，有效提升责任区工作的层次和效绩。白山市注重督导方式方法的改革与创新，普遍实行了“四轮驱动”督导模式。松原市不断加大专项督导力度，推动了学前教育三年行动计划的实施。白城市坚持和完善教育重点工作目标管理责任制，督导评估内容引入了突破性指标和发展性评估元素。长白山管委会坚持和完善“二级督导”制度，在督导评估中注重发挥督导对象自评自查作用。

在全国基础教育质量监测工作中，我省获优秀组织奖;延吉市、长春市宽城区、梨树县、公主岭市获“优秀组织单位”称号。通化市和吉林市督学责任区建设工作分别在国家教育督导沈阳培训班和在国家督学责任区制度建设长沙经验交流会介绍了经验。延边州政府教育督导室等4个单位被国家教育督导办评为“教育督导先进集体”，张秀琴等5位个人被评为“教育督导先进工作者”。我省上报的督导信息在教育部督导网采用量在全国领先。尤其是去年的7月20日，新华社《国内动态》刊发了《吉林抚松探索教育督导促学校均衡多元发展》的文章，这篇经验材料受到国务委员、省委书记等主要领导的高度重视。

我省教育督导工作总的形势是好的，越来越好，应当充分肯定。这是大家共同努力的结果。但更应当清醒地看到，我们的工作无论是国内比较，还是国际比较，在多数地方和某些工作环节上，还存在一些普遍和突出的问题。(1)督导机构、队伍和制度建设需要进一步加强，队伍建设存在督学数量不足、业务不精、培训不到位的问题。(2)各地存在着较为突出的工作开展不够平衡的问题，少数地方督导职责不明确、工作成效不明显。(3)督导许多工作领域还需要深入尝试和探索，工作机制、方法、手段、途径需要进一步改进和优化。(4)还有经费和交通工具等保障条件不落实的问题。这些问题，既是我们工作的缺陷，又是今后工作的空间。我们要在今后工作中给予高度重视，结合学习实施《纲要》和新的《条例》，以更大的工作力度和更加有效的措施研究解决。

二、20__年教育督导工作重点任务

20__年教育督导工作的总体要求是：按照国家教育督导团的工作部署和全省教育工作总体要求，深入贯彻落实_，全面贯彻实施国家和省《教育规划纲要》，着力促进义务教育均衡发展，大力促进县域教育协调发展，深入推进素质教育实施，完善督导机制，整合督导资源，创新督导方法，提高督导效能，充分发挥教育督导功能，进一步推动全省教育事业科学发展。

(一)切实加强教育工作过程管理与指导，努力实现行政管理效益最大化。一是搞好一个表彰。教育工作先进县(市、区)评选表彰来之不易，这是继实现“两基”之后，省政府批准的第一个教育工作评选表彰项目。在充分重视并认真做好评选表彰基础上，还要做好总结经验、推广典型工作，为进一步实现县域教育又好又快发展指引方向。二是开好两个会议。开好本次全省教育督导年度工作会议，按照国家教育督导团和全省教育工作计划，安排、部署教育督导工作;开好市(州)教育督导室主任中期调度会，加强过程管理和监督指导，推进全年教育督导工作顺利实施。三是下发三个重要文件：省教育督导团20__年教育督导工作要点、20__年度教育重点工作目标管理责任制实施要点及评估指标体系和修改后的省对县(市、区)政府教育工作督导评估指标体系。各地要认真落实本次会议精神和文件要求，结合实际，及时有效地安排部署全年教育督导工作。

(二)发挥教育督导机构“牵头”和协调作用，增强教育重点工作目标管理的激励和制约效能。 (1)尽快完成对各市(州)20__年度教育重点工作目标管理责任制执行情况的评比表彰工作，下发《关于表彰获得20__年度教育重点工作目标管理责任制综合优秀奖和单项奖市(州)的决定》。(2)根据全省年度教育工作会议精神，围绕教育发展中的重点难点问题，研制“省对市(州)20__年度教育重点工作目标管理责任制实施要点及评估指标体系”，将推进义务教育均衡发展作为年度教育工作目标管理责任制的“重中之重”。(3) 发挥“牵头”作用，会同有关方面，加强过程管理和监督指导，不断提高该项管理的激励和引导功能。

(三)开展义务教育均衡评估验收，全力推进县域义务教育向均衡方向发展。这是我们今年工作必须面对的十分艰巨的任务，形势不容乐观。一是要高质量地完成20__年义务教育初步均衡发展县(市、区)整改复查工作，对全部验收合格县(市、区)，报请省政府授予吉林省义务教育初步均衡发展县(市、区)称号。二是按照省义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收三年规划和年度工作计划，对德惠市等 18 个县(市、区)进行义务教育初步均衡发展评估验收。三是其他县(市、区)都要做好20__年初迎接省验收评估的工作。

前不久，教育部印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，文件要求从20__年起，开展对义务教育基本均衡县(市、区)督导检查和评估认定工作。评估认定包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面，还包括公众对本县义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。从20__年起，各省(市、区)每年8月31日之前，将申请教育部认定义务教育基本均衡的县(市、区)的函，省级对认定县(市、区)的评估报告和公众调查结果等材料，报国家教育督导团，以便逐一认定。省政府印发的义务教育均衡发展实施方案规定，我省20__年开展对义务教育基本均衡县(市、区)评估认定工作。我们从现在开始，省、市(州)、县(市、区)三级就要着手做好规划和验收准备等工作。

(四)实施第二周期县级政府教育工作督导评估，大力推进县域教育全面协调健康发展。根据《吉林省对县 (市、区)人民政府教育工作督导评估实施办法》和国家《纲要》对政府教育工作提出的新要求，省里重新修改印发了《吉林省对县 (市、区)人民政府教育工作督导评估指标体系》。按照全省第二周期对县(市、区)政府教育工作督导评估规划，年内将开展对永吉县等14个县(市、区)政府教育工作督导评估。鉴于这14个县(市、区) 已经接受过省义务教育均衡发展验收，本着“两次督导其结果前为后用”的基本思路和“避免重复、注重实效”的原则，从20__年开始，省对县级政府教育工作进行督导评估时要合理运用义务教育初步均衡发展评估验收的结果，将其做为评估县级政府教育工作中义务教育的基本依据。同时坚持并严格实施限期整改和复查制度。各迎检市(州)和县(市、区)应抓紧做好自评和初评工作，通过自评和初评，认真总结经验，特别是对存在的问题，要有针对性地采取措施，及时加以解决。

(五)强化督导职能作用，大力推进重点、难点工作落实。首先，继续搞好以“质量万里行”为形式的随机督导。以推进素质教育为重点，突出规范中小学办学行为、控制农村初中学生辍学、加强中小学体育工作等内容开展随机督导。其次，搞好三个专项督导。学前教育专项督导，重点检查学前教育三年行动计划落实情况; 职业教育专项督导，按照教育部《关于印发的通知》要求，制定下发我省中等职业教育督导评估方案和评估指标体系，重点检查县级政府落实发展职业教育职责以及职业学校办学质量和管理水平; 特殊教育专项督导，重点检查省政府关于加快特殊教育事业发展实施意见的执行情况。学前教育督导评估今年开始，分三年完成，各市(州)已制定、上报了评估规划，今年省评估验收安排在4—5月份，其中部分县(市、区)将整合到县级政府教育工作督导评估内容一并进行。职业教育、特殊教育专项督导将分别结合县级政府教育工作督导评估、义务教育初步均衡发展县(市、区) 督导评估进行。随机督导和专项督导，都要增强科学性，强化制约性，搞好与年度教育重点工作目标管理责任制评估的衔接。

(六)深入开展学校督导评估，全面推进中小学素质教育。依据国家《关于印发中小学校素质教育督导评估办法(试行)》，修订我省中小学校督导评估新方案和指标体系，建立我省中小学校素质教育督导评估新机制;组织各地学习好上级文件，制订规划计划，做好启动中小学校素质教育督导评估基础性工作;开展义务教育学校达标情况评估验收，推进县域内所有学校达到吉林省义务教育学校办学基本标准。组织和指导市(州)和已完成义务教育学校达标情况评估验收的县(市、区)，按照我省中小学校素质教育督导评估方案和指标体系，分别选择2-3所普通高中和义务教育学校开展督导评估试点、总结推广经验。按计划开展校长、教师、学生个体评价工作。

(七)全面实施督学责任区制度，进一步强化督学责任意识和服务意识。全面实施督学责任区制度，是完善教育管理，发挥督学作用，落实督导责任，强化督导队伍的重要制度创新;是对教育发展过程及时监督、检查、评估和指导，促进督导工作常态化、制度化的重大举措;是促进教育事业优质、均衡、协调发展的迫切需要。目前，全省这项工作还不够平衡。各地应尽快把中等及以下所有学校全部纳入到责任区范围内，实现责任分解具体化、全覆盖，实现对所有学校的全面覆盖。根据直属学校和县域学校分布情况，合理划分并设立市直属和县(市、区)两级督导责任区。责任区划分应涵盖城区和县(市)。要明确责任区督学的职责任务，责任落实到人。重点是监督、检查、指导和协调，对学校贯彻执行教育方针政策、法律法规及办学情况进行经常性的检查和随机督查;对学校发展过程中遇到的一些自身不能解决的问题，适时沟通、联系协调，努力帮助解决问题。不断强化责任区督学为教育服务、为基层服务的责任意识，实现督导工作重心下移。

(八)切实加强督学自身教育，全面提升督导队伍专业化水平。根据国家和省《纲要》对教育督导提出的新要求，进一步推进教育督导机构、队伍和制度建设; 切实加强督学自身教育，全面提升督导队伍专业化水平。开展新一轮教育督导培训。举办教育督导专题培训班，组织开展政治理论、教育法律法规、教育督导评估理论、评估方法与技术等方面的专题培训。要严把督学入口关。结合实施新的《条例》，采取更加有效的措施，进一步促进督导队伍专业化发展。立足当前，着眼未来，积极而坚定地推进现代教育督导机构建设。

(九)坚持科研引路和典型带动，扎实推进督导事业科学发展。一是做好我省承担的中国教育学会教育督导分会“县域内义务教育均衡发展评估指标体系与机制研究”等两项立项重点课题的研究和市、县两级37个子课题的结题工作，完成结题报告，形成研究成果，做好推广工作;做好我省教育督导课题的研究和总结工作。二是充分发挥省教育学会督导与评价分会的作用，进一步“活跃起来”、“繁荣起来”。三是加强教育督导信息化建设，积极开展督导宣传和交流互动活动。

三、做好今年教育督导工作的几点要求

(一)要坚持和完善教育督导制度。今后，以下几项制度要坚持和完善：第一，完善教育督导结果公告制度。采取通报、公告等多种形式，充分运用媒体扩大宣传和影响，主动接受社会各界监督。第二，建立表彰奖励制度。近年来，在各项省级重大督导评估项目中都建立了表彰奖励机制，各地也要建立相应制度，对教育工作实绩突出的单位和个人应定期进行表彰奖励。第三，完善问题处理与反馈制度。今后在督导检查的反馈意见中，要突出强调存在的主要问题和整改要求或建议。第四，建立限期整改和问责制度。要采取一定方式对整改情况进行跟踪性督导检查。

(二)要整合和优化教育督导资源。随着督导工作效能的提升和督导作用的发挥，督导工作普遍受到重视和加强，督导任务越来越繁重，这是好事，但工作量的不断加大和督导资源不足的矛盾显得日益突出了，如何解决这个既普遍又突出的矛盾?在目前的国情省情之下，我主张要借助各方力量，整合有效资源，形成督导合力。我们各级督导要多向政府领导汇报工作，争取领导支持;要有密切配合的态度，争取各处室和相关部门的支持和配合;要善于做沟通协调工作，争取社会各界的理解和支持。省政府兼职督学和省教育学会教育督导与评价专业委员会组成人员无疑是宝贵的优质的教育督导人才资源，应善于整合利用这些难得的督导资源宝库，充分发挥其作用。

(三)要改革和创新教育督导方法。教育督导方法是指为达到教育督导目标或推进工作落实而采取的手段与行为方式。教育督导方法的优劣直接影响到教育督导目标的实现及其质量和效益。在坚持好的传统的督导方法的基础上，要立足于提高教育督导质量和效益，不断改进和创新督导方式方法，使之更好地适应和适用于教育督导工作的新形势、新内容和新要求。近几年，围绕改革教育督导方式方法，我们做了一些探索和大胆尝试，比如督导评估结果除了专门下发通报以外，我们还借助报刊杂志等媒体扩大宣传和影响，接受社会各界监督等等。今后在县域教育评价中，要引入公众对教育满意度调查。我们要勇于改革，善于创新，大胆开拓，积极借鉴兄弟省、市、自治区的做法，努力使督导方式方法更加科学、更加适用、更加有效。

(四)要强化和提升教育督导效能。教育督导效能是教育督导生命和价值所在。全省督导战线的同志们都应思考：如何通过我们更有效的努力去体现教育督导生命和价值，即如何强化和提升教育督导效能?这是我们今年乃至今后一个时期加强队伍建设、提高自身素质必须要深入研究和积极实践探索的重大课题。我认为，就督学自身而言，首先要有认真负责的精神;其次要有真抓实干的作风;第三要有事实求是、尊重科学的态度。当然，基础是有精湛的业务素养。影响督导效能的因素固然很多，加强督导队伍建设、提高督学自身素质、促进专业化发展是最重要的因素之一，也是我们地方督导机构今后要着力抓好的重点工作之一。

(五)要总结和推广教育督导经验。近年来每次召开全省督导会议都要听取各地的工作汇报，我们从中发现了很多好的做法和有价值的经验，相信大家听了也会深受启发，起到了相互交流和相互借鉴作用。工作实践证明，典型代表着工作水平，典型有多高工作水平就有多高。榜样的力量是无穷的。各地教育督导工作特别是在督导检查过程中，要坚决纠正督导检查仅仅是“挑毛病找问题”的片面认识，还要善于发现、树立、总结、宣传、推广典型和典型经验(包括教育改革发展典型、教育督导典型)。各级教育行政部门和督导机构要积极搭建平台，通过不断地总结、发掘、推广、宣传典型经验，达到引领和推动督导工作不断向前发展的目的。

同志们， 20__ 年是“”的承启之年，安排并落实好今年的督导工作对于完成“”各项目标任务至关重要。最近，王化文副省长在听取教育工作汇报时指出，“要加大督政、督教和督学工作力度，认真开展专项督导和随机督导，切实发挥教育督导对促进教育发展的作用。” 全省教育督导战线的同志们要坚持_，深入贯彻实施国家和省《教育规划纲要》，坚持“围绕中心，服务大局”的原则，以促进各级各类教育全面协调健康发展为目标，以促进义务教育均衡发展为重点，以全面推进素质教育实施为主线，有效整合督导资源，创新督导方法，完善督导机制，充分发挥教育督导职能作用，为办好人民满意的教育、让吉林城乡人民生活得更加美好作出更大贡献。

教育工作会议上的讲话稿篇3

同志们：

这次全市教育工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全区教育工作会议精神，总结20__工作，安排部署20__年工作。会上，签订了目标管理责任书，表彰了先进集体和个人，晓沛、刘峰同志分别就教育工作及教育督导工作进行了安排部署，我完全同意，请同志们结合实际认真贯彻执行。下面，我就做好20__年教育工作讲两点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好教育工作的责任感和使命感

刚刚过去的20__年，是我市极具里程碑意义的一年，全市上下深入开展学习实践_活动，积极应对世界性经济危机、汶川地震等带来的不利影响，着力推进跨越式发展，保持了国民经济的持续稳定较快增长，全市各项事业在跨越式发展的征程上迈出了坚实的一步。20__年，全市教育工作与其他事业一样，也是谋大事、干大事、成大事的一年，各项工作扎实推进并取得了突出成绩。具体讲，全市上下坚持教育优先发展战略不动摇，新建改造学校43所，银川九中迁建、银川三中扩建等项目建成并投入使用;全市优质教育资源不断扩大，素质教育扎实推进;义务教育实现了历史性跨越，“两基”工作顺利通过国家验收，“银川经验”得到国家教育督导团的认可和推介;义务教育经费保障机制日臻完善，城市义务教育经费保障工作得到国务院政策研究室的肯定，部分经验在全国得到推广;“普九”债务全面化解，“三免一补”政策覆盖面继续扩大;灵武市、西夏区通过教育强县(区)评估验收，标志着银川市所属县市区全部通过验收，此项工作走在了全区五个地级市的前列;普通高中教育及学前教育入学率继续处于全区前列，普通高中标准化建设整体推进;职业教育基础能力进一步提升，银川职教中心建设顺利开工，学生就业率始终保持在90%以上;首批学习实践_活动扎实推进，教育行风建设取得阶段性成果;教育督导工作全面加强，各项制度得到全面落实，为教育事业的健康发展做出了积极贡献。这些成绩的取得是市委、政府正确领导的结果，是全市广大教育工作者奋力拼搏、开拓创新的结果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、政府，向你们并通过你们向全市教育战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时也要看到，我市教育发展整体水平依然不高，教育布局及总体结构还不尽合理，还不能完全适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求;农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本性改变，城市“大班额”问题依然突出，教育发展的政策环境、舆论环境以及教师队伍的建设等问题有待进一步改善和加强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，统筹解决。

20__年是新中国成立60周年，是贯彻落实__、深入学习实践_、推进我市跨越式发展的关键一年，也是推进我市教育大发展、快发展的关键一年。面对新形势、新任务，我们要始终保持清醒的头脑，科学分析形势，找准自身定位，明确前进的方向。今年，自治区对教育的投入将进一步加大，将重点抓好城市中小学建设，农村初中校舍改造，同时对存在安全隐患的校舍进行全面改造，实施好特殊教育学校建设工程，加快职业教育实训基地建设，要求各市县要抓好中学、中等职业教育建设，加快普及高中阶段教育。市委、政府科学决策，迅速跟进，决定通过优化学校布局，继续扩大优质教育资源，重点解决兴庆区中小学“大班额”和金凤区、西夏区优质教育资源相对不足等突出问题，推进教育均衡发展。同时提出要巩固提高“两基”成果，加快发展学前教育，普及高中阶段教育，规范和加强民办教育，大力发展职业教育，力争银川市职业中心建设年内建成并开始招生。各级教育行政部门是落实这些工作任务的主体，一定要以强有力的措施、卓有成效的工作，切实把自治区、银川市党委、政府确定的工作任务不折不扣地落到实处。要切实增强办好教育的责任感和加快教育发展的紧迫感，真正把思想和行动统一到自治区和银川市的决策部署上来，抢抓机遇，趁势而上，把教育放在经济社会发展的大局中去思考和部署，促进教育更好地为宁夏跨越式发展服务，推动教育与科技创新、文化繁荣和社会进步的紧密结合，在贯彻和服务于全面落实_的过程中实现更好的发展。

二、突出重点，强化措施，推动教育工作实现新的跨越教育发展任务繁重，各级政府及广大群众要求高、期望大，我们必须站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度科学谋划教育工作，坚持按照教育发展的规律办事，在抓好各项教育常规工作的同时突出抓好重点工作，采取积极有效的措施予以突破，推动教育工作不断有新的发展。

一是要坚持义务教育基层地位不动摇，夯实人力资源开发的基础。20__年我市高标准通过了“两基”国检，教育的软硬件建设进一步完善，教育发展步入了正规渠道，广大群众公平受教育的权利得到了保障。但与发达地区相比，我们的“两基”工作水平还比较低，教育投入还不能完全保证学校的正常运转。各级教育行政部门对此要有清醒的认识，决不能盲目乐观，要采取积极措施切实巩固“两基”成果，强化政府对义务教育的保障责任，推进义务教育均衡发展和公平发展，使每一所学校都能成为合格学校，保障每个家庭的子女都能接受义务教育。要大力推进素质教育，特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育，注重培养学生的创新能力，积极组织学生参加各种有益的生产劳动和公益活动，提高学生的创新精神和实践能力，适应现代社会的要求。

二是要突出抓好学前教育，延长人均受教育年限。我市的学前教育工作取得了较好成绩，普及率和就学率在全区处于领先水平。20__年我们在灵武市召开了全市农村学前教育工作现场会，学习推广了灵武市利用学校布局调整后的闲置校舍发展农村学前教育的典型经验，制定出台了关于加强农村学前教育的意见，连续几年将农村乡镇中心幼儿园建设列入教育工作的重点，但由于受“两基”国检等工作的影响，此项工作进展相对滞后，严重制约了农村整体教育水平的提高。今年，市委、政府再次将农村学前教育列入了政府工作的要点，各级教育行政部门要将改项工作列入主要议事日程，要结合新农村建设切实抓好乡镇中心幼儿园的建设，提高辐射带动作用，切实延长人均受教育年限。

三是要高度重视职业教育工作，突出抓好技能型人才培养。经过多年的发展，广大群众的就学观念有了很大程度改善，职业高中的招生形势越来越好，职业教育已走出低谷。今年，受经济危机的影响，就业岗位相对短缺，职业教育势必会受到一定程度的冲击，但我们加快职业教育发展的政策不会改变。各级教育行政部门及相关学校要坚持以就业为导向，紧密联系现阶级社会发展的实际，主动调整职业教育结构，重点培养面向生产、建设、管理、服务一线的技能型专业人才，使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。各专业学校要切实加强特色专业建设，不断增强职业教育的针对性和适应性，努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领，为职业教育的快速发展闯出一条全新的道路。

四是要全力以赴抓好教师队伍建设，为教育的可持续发展提供人力保障。教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。各级教育行政部门要进一步建立和完善教师培养培训体系，加强教师继续教育和岗位培训，切实做好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。要继续深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍的整体素质。要进一步深化中小学职称制度改革，坚持评聘结合的改革方向，注重职称改革与岗位管理、聘用的有机衔接，将能力和实践有机地结合起来，使职称评定与现实教学、优质优教与高收益统一起来。要坚持不懈地提高农村教师师资水平，统筹兼顾农村和城市学校工作的实际需要，完善城市和农村学校教师的编制核定方法，努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育发展的实际发展需要。要继续探索城乡教师交流制度，建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制，加快解决农村中小学合格师资不足的矛盾。要坚持不懈地狠抓师德师风建设，坚决杜绝有偿家教等违纪违规行为，真正把师德教育摆在教师队伍建设的重要位置，大力弘扬献身教育、学为人师、行为示范的师德风尚，教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂，以自己的高尚人格教育和影响学生，真正成为广大学生的良师益友。要坚决保障教师的合法权益，让尊师爱生的传统美德在全市城乡蔚然成风，让教师赢得全社会的尊重和爱护。

五是要加强监管，确保质量，抓好教育重点工程建设。今年，自治区及银川市将解决城市中小学教育资源短缺的问题摆上了主要议事日程，投入的资金之多、范围之广创历史最高水平，充分体现了自治区党委、政府对教育工作的高度重视，对广大师生的亲切关怀。市委、政府将“改造建设市区中小学10所”作为为民所办十件实事的首件，_结束后的第一天王儒贵市长就主持召开专题会议，就学校建设工作进行了研究部署，明确了各学校建设的责任单位和具体时限，要求有关部门要快速进入工作状态，提前做好工作准备，确保3月底全部开工，今年秋季交付使用。应该说，此项工作时间紧、任务重、压力大，领导关心、群众关注。各级教育行政部门及相关学校要配合积极配合有关部门做好工作，要严把学校建设的规划关、设计关、施工关、进度关和监督关，一定要将10所学校建设成为教育事业发展的标志性工程。建设中，要严格实行项目法人终身负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制，对挪用、套取专项资金擅自改变建设规划或不按建筑规划、抗震标准建设造成质量隐患的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

六是要完善制度，落实责任，全力抓好教育系统稳定工作。教育系统的稳定事关社会稳定大局。各级教育行政部门要继续做好各项工作的落实，确保教育系统的稳定。一要继续做好义务教育阶段教师的稳定工作。要采取积极措施，严格执行国家关于在义务教育阶段学校实施绩效工资的政策，确保实施工作方向准确、政策把握准确。要做好深入细致的思想政治工作，妥善处理代课教师反映的问题，落实已有政策，使这一重大决策平稳实施。二要继续做好影响教育系统稳定的矛盾和问题的排查、化解工作，深入开展思想教育活动，坚持按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查影响教育系统的问题和矛盾。对排查出来的问题和矛盾能解决的要立即解决，一时难以解决的要限期解决，绝不能由于问题和矛盾久拖不决引发事端。要继续做好考试招生、高考报名、开学录取等容易激化矛盾的工作，在深入和细致上下功夫，将各种矛盾解决在萌芽状态，切实维护教育系统的稳定。对违规收费等行为要盯住不放，进行严肃处理，决不姑息迁就。三要继续做好校园周边治安综合治理工作。要把校园周边治安综合治理工作列入重点治理范围，形成统筹协调、分工到位、权责明晰、加强督查、齐抓共管的新格局。各级学校要加强管理，加强安全教育，增强学生的安全意识，推广平安校园、卫生校园、文明校园建设经验，消除不安全不稳定的隐患，全力维护学校稳定。

同志们，做好今年的工作，责任重大，意义深远。各级教育行政部门要按照市委崔波书记“八要八不要”的要求，坚持在提高执行力上下工夫，要建立严格的责任追究制度和重点工作专人负责制度，主要领导要主动承担重点工作任务，多协调、多沟通、多深入一线，确保重点工作的全面落实，要为班子成员做出表率。对工作推进缓慢的，主要领导要多督促、多指导，属于个人能力问题的要换人，不能让“太平官”影响我们事业的发展。教育督导部门要继续发扬在“两基”督导中优良作风，督导重点要紧紧围绕市委、政府及教育局的中心工作，要敢于动真碰硬，对发现的问题要及时纠正，该通报的要坚决通报，要通过督导促进教育事业的健康发展，为“两宜城市”建设做出积极的贡献。

教育工作会议上的讲话稿篇4

同志们：

这次会议是贯彻落实全省年度教育工作会议精神的一次重要的会议。会议的主要任务是以_为指导，研究部署20__年教育督导工作。在过去的一年里，全省各级教育督导部门在政府和教育行政部门的重视和领导下，紧密围绕教育重点工作，服务于教育全局，做了大量的工作，取得了积极的效果，发挥了重要的、不可替代的作用。在这里，我代表省政府教育督导团向辛勤工作在教育督导第一线的同志们表示衷心的感谢。

对教育督导工作，省政府和省教育厅给予高度重视。在年度教育工作会议上，陈晓光副省长在讲话中用较大的篇幅强调教育督导工作，在会后又专门听取了督导工作的汇报，李军厅长在年度教育工作会议上的工作报告中也对教育督导工作提出明确要求。经李军厅长审定，省政府教育督导团20__年工作要点在二月初就已下发。全省教育督导战线要认真落实省政府和省教育厅的要求，充分运用督导评估机制推动教育的改革与发展。

下面，我讲三个方面的问题。

一、教育督导面临的形势

1 .教育督导面临新的发展机遇。

一是各级领导高度重视教育督导。周济部长在第八届国家督学会议上指出，教育督导是进一步加强素质教育的重要突破口和重大举措，必须把推进实施素质教育作为督导评估的中心任务。在省年度教育工作会议上，陈晓光省长讲话，强调各级政府要充分运用督导评估机制推动教育改革与发展。李厅长的报告中将“必须加强教育督导工作”作为完成全年工作任务要坚持的“四个必须”内容之一。

二是有关法律法规为加强教育督导制度建设提供了法律依据。新《义务教育法》专设一条，就教育督导机构的地位与职能做了规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展等进行督导。”明确教育督导机构是政府职能机构，代表本级政府行使教育督导职能。《吉林省教育督导规定》则对教育督导的相关问题作出明确规定。所有这些，都为依法加强教育督导制度建设特别是加强教育督导机构、队伍和制度建设提供了法律依据，奠定了较好的基础。

三是教育改革与发展对教育督导工作提出新的更高的要求。随着教育事业的加快发展，教育改革的逐步深化，迫切要求加大教育督导力度，运用督导评估机制促进落实。在这种情况下，教育督导面临较大的工作空间，应该说是大有可为。教育督导的各项重点工作都要进一步深化和创新，同时还要根据实际需要开辟新的工作领域，发挥更大的作用。

四是我省教育督导工作积累了多方面的有益经验，具有进一步发展的良好的基础。经过督导战线同志多年的努力，我省目标管理责任制工作、中小学校督导评估工作、县级政府教育工作督导评估工作、随机督导工作等，都得到国家的充分肯定，一些方面在全国具有开创性，不仅为我们自身发展积累了诸多经验，也为全国提供了有益的借鉴。在这样好的基础上，我省教育督导工作完全有可能有一个更好、更快的发展。

2 .教育督导还面临一些实际困难和问题。

在肯定成绩，看到机遇的同时，按照国家和省委、省政府的要求，与教育改革与发展的实际需要相比，教育督导还面临一些实际困难和问题需要认真研究解决。

一是教育督导机构建设还不够规范。对照《义务教育法》和《吉林省教育督导规定》的要求，教育督导机构的行政属性、规格等问题没有得到根本解决。目前仍有不少县级包括个别地区级教育督导机构仍然是事业单位，还有一些教育督导机构的规格不够，这就使教育督导的权威性难以得到保证，难以真正代表本级政府行使教育督导职权。

二是督学队伍结构和水平与实际需要有差距。从总体上看，督学队伍的专业结构、年龄结构还不尽合理。随着素质教育的全面推进，督学专业化程度不高的矛盾日益突出，督学适应实际工作需要的能力还应进一步提高。由于多种原因，督学队伍难以得到正常的补充，一些地方督学队伍不够稳定。在一些地方仍然存在把教育督导部门当作安置干部场所的问题。

三是各地教育督导工作还不平衡。一些主要方面的工作还没有完全到位，如职业教育督导评估工作在有的地方没有得到足够的重视，还没有真正开展。有的地方普通中小学校的“一督三评”(学校督导评估和校长、教师、学生个体评价)工作还没有全面铺开。很多地方的专项督导和随机督导还没有走上制度化。从总体上看，督导评估结果运用还是薄弱环节，直接影响到督导评估的实效性。

在正确把握形势的基础上，各地要进一步明确教育督导工作的指导思想。20__年和今后一个时期，教育督导要根据省政府的要求，认真落实《吉林省教育督导规定》，坚持督政与督学并重、监督和指导并重，不断改革创新，以推动《义务教育法》的贯彻实施为重点，高度关注素质教育的全面实施，高度关注农村义务教育经费保障机制的改革和义务教育均衡发展、高度关注中等职业教育“百强校”建设，努力开创我省教育督导工作的新局面，积极推动中等及其以下教育更好地为构建和谐社会服务。

二、教育督导工作的主要任务

1 .进一步改进和完善教育工作目标管理责任制。

我省从1989 年开始实行教育工作目标管理责任制，至今已有19 年，今后要继续坚持同时也要不断改进。各地在改进和完善责任制过程中要注意三个问题。

一是要突出目标管理责任制对教育全局工作的引导和促进作用。实行责任制是落实教育优先发展战略地位、推进教育特别是农村教育改革与发展的需要，也是贯彻落实国家和省关于加强对教育工作领导的必然要求。各地要在认真执行省实施要点及指标体系的同时，结合地方实际创造性地开展工作。要更好地发挥引导和促进作用，必须突出重点，在保持相对连续性的基础上，体现年度工作的最新要求。今年重点要突出素质教育，突出义务教育均衡发展，突出大力发展职业教育以及落实农村义务教育经费保障机制改革。指标尽可能简化、量化，减少模糊性，增强可操作性。责任书既要有总体要求，也应有个性差异。省里支持和鼓励各地制定符合实际的目标管理责任书，对本地的责任制管理方式和实施手段，也应在坚持的前提下不断改进和完善。

二是要坚持“督政”与“督学”相结合。责任制是强化“督政”、深化“督学”的重要载体和有效机制，在实际工作中要处理好“督政”与“督学”的关系，将二者有机结合。市、县两级由于管理权限和管理范围不同，在责任制实施的内容和形式上应有所不同。在市(州)一级，在强化“督政”的同时要兼顾“督学”，如有条件和可能，最好实行政府和教育两个系列的责任书，如果是一个系列，在内容上也要坚持“督政”与“督学”结合，因为在推进教育改革与发展的过程中，二者是不可分的。在县一级，由于实施了以县为主的义务教育管理体制，“督政”已不再是主要矛盾，“督学”则上升为主要矛盾，县级在实施责任制过程中，应以“督学”为主，内容也应随之调整为以抓软件管理为主，如“控辍”、学科教学、队伍建设、常规管理等。

三是要切实加强责任制的过程管理。作为一个载体，要充分发挥作用，关键是加强过程管理。必须明确，实施目标管理责任制是各个方面的共同责任和义务，必须形成合力，以此推进实际工作。省督导团今年将继续对列入责任制实施要点评估指标的相关内容进行有针对性的随机督导检查，以促进目标管理责任制实施要点所确定的目标的落实。请各地参照省的做法，强化对本地实施责任制的过程推进。督导部门要在相关的督导检查中有计划地把责任书的内容列入其中，检查结果与年终评比挂钩，以增强责任制实施的实效性。各地要适时地对责任制的实施情况进行调度，由教育行政部门主要领导或主管领导牵头，由教育督导部门具体组织，及时发现和解决问题。要通过多种形式、多种渠道获取有价值的信息资料，及时进行分析整理，提高教育工作目标管理责任制年终评比的信度。

2 .完善对县级政府教育工作督导评估制度。

20__年我省制定了《吉林省对县(市、区)政府教育工作督导评估实施办法》，去年全面启动了对县级教育工作督导评估，对九台等9 个县(市)进行了综合性督导评估。对县级教育工作督导评估是我省今后一个时期督政的重要任务和主要手段，我们要认真总结经验，使这项制度不断完善。

一是要进一步明确目的和意义。县域教育是我国教育体系的基础和教育管理的重要层面，对我省整个教育的发展至关重要。对县级政府教育工作督导评估是国务院的要求，是教育督导在“两基”评估验收和复查之后促进县域教育发展的最重要的机制。与以前对县域教育的督导评估相比，政府教育工作督导评估的特殊价值在于推进县域教育的全面协调可持续发展。建立对县级政府教育工作督导评估制度是坚持_，落实科教兴省战略的重要举措;是适应完善农村义务教育管理体制需要，加大行政监督的作用，促进县级政府依法履行教育管理职责的有效手段;是促进教育督导创新，不断深化教育改革的实际需要，对推动县域各类教育发展，全面提升我省教育水平具有重要意义和作用。

二是要突出重点，抓住关键链条。要把“两基”作为重点贯穿于督导评估的全过程。对县级政府教育工作督导评估是“两基”督导评估的拓展、延伸和深化，是促进“两基”巩固提高的新机制。在今后一个较长的时期内，要把“两基”巩固提高作为评估县级政府教育工作的主要内容贯穿于教育督导工作的始终，通过建立和完善新的机制，进一步巩固“两基”成果，不断提高义务教育水平。要把教育重点难点问题作为督导评估的重要内容，促进实际问题的解决。坚持以评估指标体系为基本框架，根据教育改革与发展中的重点工作和难点问题，参照年度教育工作目标管理责任制的重点项目，合理地安排每年督导检查的重点内容。如在20__年的督导评估中，完善以县为主的农村义务教育管理体制是一个重点内容。今年我省全面实施农村义务教育经费保障机制改革，那么保障的措施、公用经费的落实必然成为一个重点。要注重县域教育发展的整体性和协调性。县域内各类教育构成了县域教育完整的体系。要在评估内容、方法手段、结果运用等各个环节上，注重县域教育发展的整体性、协调性和可持续性。从教育规划、教育结构、学校布局、资源共享、“三教”统筹等各个方面，全方位、多视角对县域各类教育发展水平进行整体评价。对县级政府任期内教育工作的综合性督导评估周期长，分批进行时间差异明显，因此，要以综合性督导评估为基础，综合性督导评估与年度重点督查，终结性评估与发展性评估结合起来。同时要注意运用专项督导、随机督导等多种手段作为补充，并将督导结果纳入对县级政府任期内教育工作综合性督导评估之中，更好地体现评估结果的客观性和公正性。

三是县(市)自查要强化，使这项督导评估真正成为促进实际工作的过程。建立和完善对县级政府教育工作督导评估制度，省、市、县三级承担着不同的责任。认真开展自查是县级政府的主要责任，是搞好对县级政府教育工作督导评估的前提，也是促进县域教育发展的有效手段。因此，要充分发挥县级自查的作用，完善促进自我发展的机制。县级政府每年都要对照评估指标体系认真自查，形成制度，长期坚持下去，并不断加以完善。自查工作要严肃认真，不搞形式，不走过场，特别是通过自查及时发现问题，及时进行整改，真正做到促进实际问题的解决。上报的自评结果要客观真实，提供的相关数据要准确可靠，坚决杜绝弄虚作假的现象出现。省和市(州)要加大对县自查的监督力度。

四是市(州)要发挥重要作用。市(州)的督导检查是县级政府教育工作督导评估制度中的重要组成部分，省制定的《实施办法》中明确了市(州)对县级政府教育工作督导检查的责任。市(州)要认真履行职责，对县(市、区)政府教育工作的督导检查要抓紧、抓实、抓好，不能只为接受省里的检查作预检。要合理设计，科学安排，研究建立促进县级教育改革与发展的激励机制。为减轻各地的负担，市(州)对县级政府教育工作的督导检查可以与年度教育工作目标管理责任书的检查结合起来，但要合理安排，精心组织，体现特色，关键是加大对县级政府教育工作年度监督和指导的力度，并合理运用市(州)督导检查的结果，促进县级政府依法履行教育职责。

3. 加大职业教育督导评估力度。

近几年，我省开展了以职业学校常规性督导评估和省级重点中等职业学校评估验收，取得了积极的效果，也积累了有益的经验。但相比之下，职业教育督导评估还显得比较薄弱，需要采取有力措施进一步加强。

一是要进一步明确职业教育督导评估是教育督导评估的重要组成部分。国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确要求：“各级人民政府和有关部门要把职业教育作为教育督导的重要内容，加强和改进对职业教育的评估” 因此，积极拓宽教育督导工作领域，进一步建立和完善中等职业教育督导评估制度，是贯彻落实《职业教育法》、国家和省大力推进职业教育改革与发展有关政策要求的重要举措，是加快职业教育改革与发展的必然要求，更是全面提高中等职业学校办学水平的实际需要。大力发展职业教育是省政府和省教育厅的一个重要的指导思想，各地要进一步统一思想，提高认识，切实把中等职业教育督导评估工作放在突出的位置，努力为推进职业教育的改革与发展做出积极的贡献。

二是要强力推进县级职业教育中心建设。县级职业教育中心建设是我省职业教育改革与发展的重点。今年是攻坚年，要加强过程监督和指导。要贯彻国家和省职教会议精神，严格按照各地制定的县级职教中心建设规划，促进地方政府在统筹职业教育发展方面的责任，真正建立起政府统筹、有关部门齐抓共管、共同促进职业教育发展的工作机制，多渠道筹措和增加办学经费，进一步加强舆论宣传工作，为职业教育改革与发展营造良好的社会环境和氛围。各地要认真开展县级职教中心建设过程的督导检查，加强经常性的监督和指导，以加快县级职教中心建设步伐。省也将加大推进力度，拟于上半年对相关县(市)进行县级职教中心建设过程进行专项督导，在此基础上下半年进行评估验收。

三是要全面建立职业学校常规性督导评估制度。要按照省教育厅《关于印发〈吉林省中等职业学校督导评估工作指导纲要〉的通知》要求，抓紧建立健全中等职业学校的督导评估自评制度、工作报告制度和结果运用制度。各级督导部门要会同职业与成人教育科(处)，制定好督导评估规划，力争每一至两年开展一轮对中等职业学校的综合督导评估，学校数量较少的地区可每年一轮。市、县两级要搞好配合和衔接。要通过评估，促进学校在指导思想上进一步坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向市场和社会办学;在办学机制上坚持机制创新，形成多元化办学格局;在办学模式上坚持实事求是，因地制宜，探索灵活、多样、开放的办学模式;在工作重点上着重抓好教师队伍和实训基地建设两个关键环节，通过各项措施的落实，不断提高职业学校的教育质量和办学效益。各类中等职业学校要结合学年度工作，每年进行一次自评，并将自评结果及时上报同级督导部门。各级督导部门对学校进行的评估，结果都要以督导通报的形式发布，必要时可通过新闻媒价向社会予以公布，以扩大职业学校督导评估的社会影响。

4 .建立普通中小学校督导评估新机制

我省普通中小学校督导评估工作有较好的基础。按照国家关于“建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制”的要求，20__年我省就建立了多层面、多维度比较完善的普通中小学校督导评估体系，20__年又对评估指标体系进行了全面的修订。应该说，我省中小学校督导评估覆盖面最广、体系比较健全、工作比较深入。前不久，教育部督导办调研组专程来我省进行调研，对我省工作给予充分肯定。

一是要充分认识到建立中小学校督导评估新机制的重要性。深入贯彻实施《义务教育法》，全面推进素质教育，对中小学校督导评估提出新的更高的要求。实施素质教育的主阵地在学校，推进中小学校实施素质教育是教育督导部门的重要职责。教育部正在抓紧研究制定中小学校督导评估标准和实施方案，我们要抓住这一有利时机，抓紧对评估指标体系和相关办法等进行新一轮的修订，构建新的评估指标体系，这项工作省里正在做，请各地重视这方面工作，配合省里做好相关工作，不断推进中小学校督导评估的的深入。

二是要明确构建新的学校督导评估指标体系的重点和方向。中小学校督导评估体系改革，总的指导思想是按照新《义务教育法》精神改革学校督导评估体系，既要体现国家统一的规范，促进教育均衡发展，又要促进学校实现自主发展，形成个性特色。总的设计是，督导评估体系总体框架和工作制度基本不变，对实施方案和指标体系作大的改革，力争将办学标准指标、工作指标和办学特色指标相对独立，以分清政府和学校的不同责任，既促进学校标准化办学，又促进学校主动发展，鼓励学校办出特色。同时考虑对一所学校的评估结果用若干方面的结果来反映，使对学校结果的描述更加明确具体的反映学校的实际情况。

三是各地要搞好学校督导评估新机制与我省目前正在进行的一轮学校督导评估的衔接。现在进行的学校督导评估从20__ 年起到20__年止，新机制的实施在时间上应与这一轮学校督导评估相衔接。新的评估指标体系在年内下发，从20__ 年起在全省实施新的学校督导评估新机制。各地要配合省做好新体系的修订工作，组织好对新体系新机制的学习宣传，对原有的学校督导评估有关文件进行全面清理，进行相应的调整和修订，制订和完善具体指标体系和操作办法。要结合本地实际情况，制订普通中小学校督导评估工作三年规划和年度计划，为新一轮学校督导评估提供依据和参照。

与学校督导评估相联系的是对教育教学质量的督导检查。《义务教育法》要求督导机构“对教育教学质量进行督导”，这将是督导今后一个重要的任务。对教育教学质量督导是目前教育督导比较薄弱的环节，请各市(州)重视并认真研究，同时组织、指导县(市、区)开展中小学教育教学质量评估和监测试点，总结、推广典型经验，探索建立教育教学质量监控的新机制。

5 .强化专项(随机)督导检查。

我省历来重视专项(随机)督导，特别是1997 年以来省每年都根据需要开展随机督导，已坚持了10 年，形成了制度，积累了经验。专项(随机)督导既“督政”又“督学”，对促进全省教育改革与发展发挥了重要作用。

一是要重视专项(随机)督导工作。专项督导的突出特点是具有很强的针对性。目前教育改革与发展面临许多新的课题，社会关注的难点热点问题比较多，特别需要加大专项督导的力度促进实际问题的解决。专项(随机)督导作为教育督导的一种特殊形式，方式方法机动灵活，评估结果客观真实，具有其他督导形式不可替代的作用。教育督导的理论与实践表明, 专项(随机)督导对建立完善的促进教育改革与发展的保障机制具有重要的意义与作用，各市(州)、各县(市、区)要高度重视专项随机督导，坚持把专项(随机)督导作为推进工作的必要手段和重要的常规工作，纳入督导工作的重要日程，并在实际工作中不断加强，逐步改进与完善。

二是要根据实际需要合理安排专项(随机)督导，增强针对性。专项随机督导的最佳效益来源于它强有力的针对性，专项(随机)督导的针对性在于瞄准教育的重点工作，聚焦教育的难点热点问题，从而有效地促进教育改革与发展中实际问题的解决。就全省而言，教育的重点难点和热点问题有共性的地方，就各地而言又有其不同的地方特点。各市(州)、县(市、区)要结合当地教育工作的实际从“督政”与“督学”的结合上合理安排专项随机督导，增强针对性，保证专项随机督导的实效性，建立起较为完善的长效机制，更好的发挥专项随机督导的作用。

三是要改进方式方法，提高效率，增强实效性。首先，要合理确定专项随机督导的内容。对于省里每年布置开展的专项督导，市(州)都要认真组织搞好，同时还要结合当地的实际需要，有针对性开展必要的专项(随机)督导，专项(随机)督导既要不断强化，也不要过于频繁，关键在于发挥其实效作用，促进相关问题的解决。其次，要改进和完善督导方法，坚持实用有效的原则，采取灵活多样的方式，保证评估结果的客观公正。再次，要充分运用随机督导的结果，把评估结果与教育工作年度目标管理责任书的执行情况以及相关评价挂钩，形成有效的激励机制。要特别强调的是，必要的条件保证是开展专项(随机)督导的前提。市、县两级政府和教育行政部门要采取倾斜政策，为督导部门开展专项(随机)督导提供必要的条件，保证交通工具，提供经费保障。

6 .加强教育督导自身建设，不断提高工作质量和水平。

?义务教育法》明确规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。”这既为进一步加强和改进教育督导工作提供了直接的法律依据，也使教育督导的地位提高到前所未有的高度。陈晓光副省长在20__年全省教育工作会议上的讲话中明确要求：“认真贯彻落实《义务教育法》和《吉林省教育督导规定》，依法强化教育督导工作。要进一步健全各级政府的教育督导机构，保证其应有的规格和权威性，充实其职能，使之能够更好地代表本级政府行使教育督导职权。要千方百计保证督学编制，配备得力的督导干部，努力建设一支素质高、能力强、结构合理、相对稳定的教育督导队伍。”《吉林省教育督导规定》已于20__ 年8 月1 日起开始施行，各地要抓好落实。

一是要进一步加强督导机构建设。从目前看，教育督导机构建设仍然存在薄弱环节。在市(州)一级有的还不是行政机构，一些地方的督导机构的建制问题仍然没有得到很好地解决。县级教育督导室中，有半数是事业单位，还有一少部分没有明确建制。督导机构建设与市、县两级政府和教育行政部门高度重视、注重发挥教育督导的作用是分不开的。各级教育行政部门的领导特别是主要领导要积极争取政府领导的重视和有关部门的支持，依据《义务教育法》和《吉林教育督导规定》努力解决好督导机构建设问题。

二是进一步加强督学队伍建设。近年来，各地对督学队伍建设普遍给予重视，一大批年富力强、富有朝气的干部走上督学岗位，为督学队伍注入了生机和活力。但是我们也要看到，市、县两级督导室有的还存在督学配备数量不足、队伍结构不尽合理、队伍相对不够稳定、占位不在位和任职条件不符等情况，一些地方仍有把督导室作为安置干部部门的现象。希望各地采取有力措施，把好督学入口关，加强对督学的培训，努力建设一支数量充足、结构合理、素质较高、适应需要的督学队伍，使每一名督学都能够胜任本职工作，充分发挥其应有的作用，较好地完成所承担的工作任务。

三是进一步加强督导制度建设。加强督导制度建设, 是顺利完成教育督导工作任务的根本保证，也是教育督导不断适应新形势的必然要求。近年来，各级政府和教育行政部门对教育督导制度建设给予重视，一些市(州)、县(市)相继出台了《教育督导规定》、《教育督导办法》等规范性文件, 促进了教育督导地位的落实。但我们必须清醒地认识到，在大力发展职业教育，不断加强农村教育，积极推进素质教育，促进义务教育均衡发展的新形势下，教育督导面临着越来越繁重的任务。因此，只有不断地加强教育督导制度建设，不断解决好自身存在的问题和困难，才能够更好地完成好所肩负的历史使命。

三、做好教育督导工作的几点要求

1 .要关注大局，树立全局思想。

当前，我省正处于深化教育改革，加快教育发展的关键时期。随着教育内外环境的变化，教育相关方针政策也处于不断完善的过程中，一些新的教育热点、难点问题也会随之出现。在这种情况下，必须树立全局意识，准确把握教育发展的大背景、大环境、大趋势，紧紧跟住教育发展的步伐。在思想观念上，要有全局意识、超前意识、创新意识，站在经济建设和社会发展的高度来认识和分析教育，全面、客观、正确地把握教育形势，关注教育全局。在谋划教育督导工作时，要有意识地将其放在全局的角度去统筹思考，使其有机地融合到教育的整体工作当中。在组织实施督导工作时，既要具体问题具体分析，更要善于以点看面，总结出具有普遍意义和带有规律性的结论，切实起到教育督导参谋与助手的作用，真正发挥其为教育全局服务的功能。

2 .要加强研究，提高督导的科技含量。

从20__年起，我省承担了全国教育科学“十五”规划国家课题“建立县(市、区)实施素质教育的监督机制与教育督导制度”课题研究工作，并于20__ 年底完成结题工作，我省的这项工作得到教育部的充分肯定。目前我省还承担多个国家、省课题研究。研究既为督导理论充实了新的内涵，同时也锻炼了督导队伍，提高了督导的科技含量。要充分认识到，加强研究是教育督导部门的重要职责，是推进教育督导改革与创新、保持教育督导生机和活力的迫切需要，是更好地为教育改革和发展服务的必然要求。要通过加强研究，及时地提出科学的对策建议和可行方案，为加强教育督导工作提供依据和遵循;适时地推进教育督导评估内容的更新，保证督导评估依据的合法性、准确性和科学性;要不断推进教育督导评估体制的改革，增强督导的权威性;要积极推进教育督导评估手段、方式和方法的创新，进一步拓宽督导评估信息渠道，改进评价技术。

3 .要树立求真务实的作风。

要把求真务实贯穿在督导工作的每一个环节中去，严格按照规定制定评估标准，规范工作程序。在督导检查工作中，包括接受上级检查及督导参与的其他检查，都要做到查实情、讲实话、求实效。每一位督学更要把求真务实作为自己行为的准则，严格规范自己的一言一行，无论在督导活动中，还是在日常工作中，都应该坚持求真务实，自觉地反对弄虚作假，避免形式主义，努力保证督导结果的真实性、准确性，克服随意性、虚假性。只有这样，才能够提高督导的地位和权威，树立良好的督学形象，最终达到推动实际工作的目的。

同志们，新的一年，教育督导监督保障责任重大，同时也面临最好的发展机遇，我们要根据省政府的要求，按照教育厅党组确定的教育工作指导思想，明确任务，增强信心，克服困难，努力工作，为推动中等及其以下教育更好地为构建和谐社会服务做出新的贡献。

教育工作会议上的讲话稿篇5

各位局长、各位督学、同志们：

今天，我们在这里召开20__年全市教育督导工作会议，主要任务是回顾总结20__年全市教育督导工作，落实省、市教育工作会议精神，部署安排20__年全市教育督导工作任务，推动全市教育督导工作再上新台阶。刚才,各县(市、区)围绕如何进一步推进区域教育现代化创建、如何进一步规范办学行为深入实施素质教育进行了讨论交流;盐城市一中介绍了学校如何规范办学行为方面的情况;对20__年“盐城市教育督导工作先进集体”进行了表彰，传达了全省教育督导工作会议精神。马上省督学、原市政府徐市长还要作重要讲话，希望大家认真学习，深入贯彻。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，明确职责，不断提高对教育督导工作的认识

近现代的教育督导制度发端于西方国家，发展于20世纪30年代。我国近现代意义上的教育督导制度是在清朝末年废科举兴学校之后才开始实行的。新中国的教育督导制度是_亲自倡导建立的。1977年9月，_在《教育战线的拨乱反正问题》的谈话中，提出了建立教育督导机构和制度的重大构想。他强调指出：“要健全教育部的机构。要找一些四十岁左右的人，天天到学校里去跑。搞四十人，至少搞二十人专门下去跑。要像下连队当兵一样，下去当‘学生’，到班里听听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告。这些就是具体措施，不能只讲空话”。这是恢复我国教育督导制度的最初设想。

我市是在1990年恢复重建教育督导制度的，今年正好是盐城教育督导制度恢复重建20周年。恢复重建20__年来，我市教育督导事业得到了不断发展。通过不懈努力，盐城教育督导机构从无到有，从教育行政部门的内设机构到政府的派出挂靠机构并具有相应的职级地位，从起初的人员临时指派到择优选派和公开招录，教育督导的地位、作用和政策保障等都发生了很大的变化，教育督导工作逐步走向规范化、制度化、科学化。恢复重建20__年来，市、县两级教育督导机构和广大教育督导工作者紧紧围绕全市教育改革发展大局，认真履行监督、检查、指导和评估职能，在落实“以县为主”农村义务教育管理体制、建立义务教育经费保障机制、高水平高质量普及九年制义务教育、推进教育现代化建设、促进素质教育深入实施等方面做了大量卓有成效的工作，为盐城教育事业的持续健康发展作出了积极贡献。

当前，教育事业肩负着前所未有的重要使命：从世界范围来看，全球正处在大发展、大变革、大调整时期，许多国家把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，积极谋划教育改革发展;从国内来看，转变经济发展方式刻不容缓，教育在实现经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出;从教育自身来看，与经济社会发展的需求和国家对人才培养的要求以及人民群众的期盼，还存在一定差距。20__年8月，为加快教育改革发展的步伐，国家启动了《中长期教育改革和发展规划纲要(20__-20__)》的制定工作。经过数十次大的修改，今年2月28日，《规划纲要》再次向全社会公开征求意见。《纲要》确立了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，明确了发展、改革、保障三大任务。《纲要》为盐城教育未来十年的发展指明了方向，是指导未来20__年盐城教育改革发展的纲领性文件，教育公平和教育质量将是我市围绕育人为本这一核心的两大工作重点。

作为教育工作者，我们使命在肩，倍感责任重大。目前，全市教育系统正在深入贯彻落实__大，加快教育强市和教育现代化建设进程，这对教育督导工作提出了新的更高的要求。推动盐城教育优先发展、科学发展、率先发展，努力实现由教育大市向教育强市跨越，推动教育现代化步伐，迫切需要更好地发挥教育督导的监督和保障作用。今年，《国家教育督导条例》即将颁发，《条例》实施意见等配套文件也将相继出台，教育督导制度将进一步完善。同时，教育部将召开全国教育督导工作会议，就贯彻《国家教育督导条例》及做好新形势下的教育督导工作作出部署。所以，无论是从全市经济社会的根本利益和长远发展来看，还是从当前我市教育改革和发展的目标任务来看，还是从教育督导自身的发展来看，这一切都标志着盐城教育督导工作站在了一个新的历史起点上。我们必须站在这个新的历史起点上，对教育督导工作的重要意义和职责任务有充分的认识，从而切实加强和改进教育督导工作，努力推动盐城教育事业又好又快地发展。

1.要准确把握教育督导工作定位

?义务教育法》和即将颁布的《国家教育督导条例》进一步明确了教育督导机构的法律地位。教育督导是现代教育管理的重要组成部分，是促进教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段，是保障教育目标实现的有效机制，是转变政府职能和加强教育宏观管理的重要环节。党和国家对教育改革发展高度重视，制定了一系列促进教育优先发展的政策措施。加强教育督导，目的是要推动各级政府和有关部门真正把这些政策措施落到实处，切实保证教育事业在经济社会发展中得到优先谋划，教育投入在财政资金安排中得到优先保障，教育需求在公共资源配置中得到优先考虑，从而充分发挥教育事业在现代化建设中的基础性、先导性和全局性作用。因此，我们必须强化教育督导的地位和作用，善于运用教育督导推动教育事业改革发展。

2.要切实明确教育督导机构职责

教育督导制度是《教育法》规定的八大教育制度之一，教育督导机构代表政府对中等及中等以下教育贯彻落实国家的法律法规、方针政策情况进行监督、检查、指导和评估;规范学校办学行为，督导义务教育均衡发展，推进素质教育实施，促进教育教学质量提高。根据教育部和省教育厅的要求，今后市、县(市、区)面向中等及中等以下各级各类教育机构的检查、评估和验收，要逐步纳入综合性督导评估之中，避免多头、重复、过多、过滥的评估、检查、验收，以切实减轻学校和基层单位负担。要建立相关制度，明确分工，既各司其职、各负其责，又相互沟通、互相支持，加强部门之间互相配合和协作。

3.要积极为教育督导工作创造条件

要加强对教育督导工作的领导，党委政府和教育行政部门要把教育督导工作放在政府、教育行政部门管理教育工作的重要内容，将其作为推进各项教育工作和改革发展的有力抓手。要关心和支持教育督导工作，重视并加强教育督导制度的建设，加强对教育督导工作的管理和指导，支持督导机构和督学开展工作，保证督导机构所需的有关经费，及时解决督导工作中的实际困难和问题，努力为教育督导工作创造良好的环境，使教育督导工作卓在成效地开展起来。要进一步健全教育督导机构，配齐配好教育督导干部，把思想素质好、清正廉洁、业务水平高、认真负责的中青年干部选配到教育督导岗位上来，建立一支能适应教育改革与发展需要的教育督导队伍。要重视教育督导评估结果的运用，树立和强化督导工作的权威性，为督导工作顺利开展营造良好的综合环境。今年是我市教育督导制度恢复重建20周年，我们将召开全市教育督导工作会议，聘请新一届市政府督学，充实人员，调整结构，增强教育督导力量。

二、突出重点，强化落实，扎实抓好20__年全市教育督导的各项重点工作

教育督导要充分发挥作用，必须围绕中心、服务大局，这是教育督导工作的一条基本经验。20__年是我市实施“”规划的关键之年，面对新形势、新任务，全市教育督导工作要以__为指导，深入贯彻落实_，紧紧围绕全市教育改革和发展的中心工作，充分发挥教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，不断提高督导服务发展的能力和水平，为盐城教育强市和教育现代化建设，办人民满意的盐城教育作出新的更大的贡献。重点要在以下几个方面下更大功夫：

1.以促进区域教育事业均衡协调可持续发展为目标，在落实政府教育职责上下功夫

教育改革发展的各项工作，都与政府行为有着直接关系。教育督导机构要认真履行对下级政府教育工作实施监督指导的职能，促进政府教育工作职责的落实。要根据教育改革发展的新情况和国家、省市对教育工作的新要求，进一步完善督政制度，继续深入开展对县级政府教育工作的督导考核，促进县级政府依法履行教育工作职责，建立和完善义务教育经费保障机制，加强教师队伍建设，推动县域内各类教育均衡协调可持续发展。要继续开展“保障教育经费投入到位”专项督导，重点督查县级财政预算内生均公用经费的投入与使用，教育费附加、地方教育附加、教育基金征收、管理、使用，校舍维修专项资金安排，高中阶段学生助学金和义务教育阶段贫困寄宿生生活补助费安排等情况，全年在年初、年中、年末三次跟踪督查，努力促进各地法定教育经费投入得到有效落实。

2.以推进区域教育现代化创建为主线，在提升盐城教育现代化建设水平上下功夫

全市教育督导机构要切实担负起牵头指导、督查推进我市区域教育现代化建设的重任，按照全面创建、适度超前、分类推进、统筹发展、务求实效的原则，在已有的工作基础上，根据分地区、分指标、分时段推进的要求，有计划、有步骤地开展专项督导，积极推进全市区域教育现代化建设步伐。对教育事业发展基础较好的县(市、区)，要通过督导促进其进一步加大工作力度，不断提高教育现代化创建水平，积极向省提出评估申请，并确保通过省级评估验收。对其他县(市、区)，要督促其进一步提高区域教育现代化创建的主动性和积极性，制定切实可行的措施，加快推进教育现代化建设步伐，在当地经济社会全面达小康之前，向省提出区域教育现代化建设评估。要实行项目推进，对区域教育现代化创建工作进行专项推进、专项督查。20__年，拟督查各县(市、区)电教中心、特殊教育学校、素质教育实践基地等教育现代化建设情况。要继续加大创建“盐城市基本实现教育现代化合格乡镇”的力度，巩固和发展已有的建设成果，全面提升区域教育现代化建设的水平和内涵。要加强督导检查，把区域教育现代化建设情况纳入县级政府年度工作目标绩效考核的重要内容，并提请市政府表彰区域教育现代化建设工作先进地区和单位，促使全市教育现代化建设有力有序有效推进，不断提高教育事业发展整体水平。

3.以切实规范办学行为为抓手，在强化素质教育实施上下功夫

要坚持从政府、教育行政部门、学校等多个层面，加强对实施素质教育情况的督导。要将规范办学行为、推进素质教育作为对县(市、区)政府年度教育工作督导考核的重要内容，进行认真考核，强化县级政府规范学校办学行为、扎实推进素质教育的职责，努力为推进素质教育创造良好条件。要全面贯彻落实省市有关文件精神，切实开展规范中小学办学行为、深入实施素质教育专项督导，建立有效督查、有效监控、有效查处的督导机制。要加强配合，完善联动督查的工作机制;要加大查处力度，实行进校必查“五严”的工作要求;要强化属地管理的要求，“谁主管、谁负责”，做到有错必纠，健全违背“五严”的责任追究制度;要做好信访举报处理工作，有效化解基层矛盾，建立适应素质教育深入实施的良好秩序。

4.以全面实施新一轮学校发展性教育督导评估为载体，在深化学校内涵建设上下功夫

要深入开展新一轮学校发展性教育督导评估工作，将发展性教育督导评估和省普通高中、义务教育阶段学校素质教育督导评估结合起来，对各级各类中小学校实施发展性教育督导评估，全面提升学校自主发展的意识和能力，夯实学校质量提升和有效教学、优质教学的根基，使学校形成依法办学、自我约束的评价发展机制，推动学校健康、科学、自主发展。要全面深化学校内涵建设，认真开展贯彻执行《江苏省中小学管理规范》专项督查，强化精细管理，重视文化管理和特色建设，促进学校规范发展、科学发展，全面提升学校的质量和品位。要全面配合“有效教学攻坚年”活动，积极探索“五严”要求下“减负增效”的新途径，促进学校狠抓有效管理、有效教学、有效学习，指导、帮助家长提高家庭教育的有效性，推进有效教学向纵深发展。

三、加强学习，不断进取，切实提高教育督导工作的能力和水平

教育督导是一项政策性很强、涉及面较广的工作。随着教育改革和发展形势的深化，教育督导面临着许多新情况、新课题。我们要采取切实措施加强教育督导队伍的建设，切实提高教育督导工作的能力和水平。

1.强化责任意识，教育督导工作要切实担负起推进盐城素质教育深入实施的重任

实施素质教育，是新时期我国教育事业持之以恒的追求目标。改革开放以来，特别是近几年来，我市教育改革和发展取得了巨大成就，为盐城经济社会建设培养了大批合格人才。但是，由于多种因素，我市教育事业的发展和经济社会发展的需要及人民群众的要求还有一定的差距。虽然我市素质教育的推进取得了很大的进展，但从整体上说，全面推进素质教育依然任重道远。推进素质教育深入实施，办高质量的教育，要求不断加强和改进教育督导工作。进一步加强和改进教育督导工作，促进各地教育、各中小学校科学发展，推进素质教育的深入实施，已成为新时期、新阶段地方教育督导机构的重要工作内容之一。我们必须建立完善与素质教育相适应的督导评价制度，建立科学的评价体系，充分发挥督导评估的导向作用，推动教育科学发展。一方面，教育督导工作要切实履行监督、检查的职能，加强督查，促进各地、各学校依法办学，规范发展，营造适应素质教育深入实施的良好环境。另一方面，教育督导工作更要围绕全市教育的中心工作和重点工作，充分发挥评估、指导的职能，不断创新教育督导工作，加强引导，促进各地提高教育管理水平与教育教学质量，推动全市素质教育深入实施。

2.强化服务意识，教育督导机构要全面树立良好的工作作风

教育督导工作的性质和任务对教育督导机构的工作作风提出了很高的要求。教育督导机构既是监督者，也是被监督者。教育督导机构的工作作风不仅关系到个人的形象，而且关系到教育督导机构和教育工作的形象。要坚持原则，公道正派，公正评价，讲真话、报实情。要深入基层，讲究方法，强化落实，注重实效。要注意督与导的结合，建立反馈系统，在监督的同时必须向被督的对象提出具体的指导性意见，发挥正确的指导作用。要尊重实践，尊重被督导的单位和个人，虚心向他们学习，善于听取不同意见。要严于律己，廉洁自律，树立良好形象。

3.强化学习意识，教育督导人员要大力提高自身的专业素质

教育督导是政策性、专业性很强的行政监督工作。中国的教育督导有其特殊性，它既要“督政”又要“督学”，这就要求督导人员既要“知政”又要“通学”;既要熟悉教育法律法规、方针政策，又要懂得教育行政管理、学校管理和教育教学规律;既要把握方向、坚持原则，又要结合被督导单位的实际，给予切实的指导和帮助。因此，广大教育督导工作者必须不断加强学习，大力提高自身素质。要认真学习了__，学习领会_、构建社会主义和谐社会理论的科学内涵和精神实质，全面学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等一系列法律法规、方针政策，深入学习推进素质教育的政策要求，主动学习信息技术和教育督导理论。当前，特别是要认真学习贯彻即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20__-20__)》和《国家教育督导条例》。要向书本学习，向实践学习，向校长和老师学习，在不断的学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，努力成为具有较高教育理论修养、较强政策理论水平、胜任教育督导工作的权威专家。

同志们，教育事业是关系民族复兴和祖国强盛的千秋伟业。教育督导工作的任务繁重，使命光荣。全市教育督导工作一定要以_为指导，贯彻落实_，求真务实，开拓创新，再创佳绩，为盐城教育强市和教育现代化建设作出新的更大的贡献。

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