经省委组织部主要领导同意，这次由各市委组织部人才处(科)长参加的片会，是省、市两级组织部门增设人才工作机构后召开的第一次会议，主要目的有两个，一是总结交流各市人才工作和人才队伍建设的情况，研究部署当前和今后一个时期人才全省人才队伍建设的重点任务;二是各市委组织部做人才工作的同志见见面，互相认识一下，以便今后加强横向联系和沟通，取长补短，相互促进，不断推动人才工作向前发展。这次片会在沈阳召开，主要是考虑在中央提出新世纪新阶段要建立人才工作新格局以来，沈阳市起步快，抓落实，工作卓有成效。今天上午，向辉同志介绍了沈阳市的主要做法和经验，其他市也都交流了情况和经验。听了以后，很受鼓舞，很受启发，相信通过这次会议，对全省人才工作和人才队伍建设将会起到积极的推动作用。下面，受骆部长、蔡部长委托，结合各位交流的情况，先把去年以来全省人才工作进展情况向大家作一简要通报，然后就今年重点工作和组织部门如何发挥牵头抓总作用的问题，讲几点意见。一、关于去年以来全省人才工作进展情况

去年，是贯彻落实党中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地重大战略，推动辽宁全面振兴的开局起步之年，也是人才工作理论创新、观念创新、机制创新、工作创新，人才队伍建设进入新纪元的标志性一年。在理论创新上，中央提出了实施人才强国战略的重要思想以及人才的活力取决于环境、人才工作的活力取决于体制和机制等一系列重要论断，为引领新世纪新阶段人才工作跃升国家战略层面提供理论支撑。在观念创新上，中央提出了科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，强调选拔使用人才，要不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，使我们从长期传统的落后的陈腐观念中解放出来，为新世纪新阶段人才辈出提供了理念支撑。在机制创新上，与实施人才强国战略相适应，中央提出了党管人才的重大原则，要求各地建立党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，为新世纪新阶段开创人才工作的新局面提供制度保证。在工作创新上，20__年12月党中央、国务院召开了建国以来的第一次全国人才工作会议，作出了关于进一步加强人才工作的决定;去年4月下旬，省委、省政府召开全省人才工作会议，出台了辽宁省人才队伍建设的七年规划和若干政策规定，随后中组部、人事部在大连召开了东北地区人才工作座谈会，并以中央文件印发了关于进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见。在这么短的时间内，中央和省委在人才工作上采取这些重大动作，史无前例，构成了全面推进人才工作的整体部署，为新世纪新阶段人才工作和人才队伍建设指明了方向。一年多来，全省各地各部门按照中央和省委的部署，坚持党管人才原则，大力实施人才强省战略，紧密围绕全省工作大局，立足于培养和用好现有人才，积极引进急需人才，取得了显著成效。这主要表现在以下五新上：

第一，学习贯彻中央和省委人才工作会议和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作会议之后，全省14个市都召开了规格较高的人才工作会议，省直各有关部门特别是领导小组成员单位都相继召开了本部门、本系统人才工作会议或通过党组会、机关干部大会等不同形式，及时传达贯彻会议和文件精神，紧密结合各自的实际进行具体安排部署。各地各部门还在广泛深入调研的基础上，根据本地区本部门经济社会和其他各项事业发展的需要，制定了人才工作规划，出台了一系列加强人才队伍建设的政策措施。同时，加强人才宣传工作，努力营造做好人才工作的良好氛围。去年以来全省人才宣传工作，可以分为三个阶段，一是围绕全省人才工作会议召开，去年4、5月份进行了集中宣传;二是去年7月以后，围绕东北地区人才工作座谈会进行宣传;三是今后4月以后，围绕为全面振兴提供人才保障进行新的宣传。在工作中，省委组织部配合中组部组织人民日报、中央电视台等中央主要新闻媒体重点宣传了我省贯彻落实中央人才工作会议精神的经验和做法，宣传了刘玠等一批优秀人才代表的先进事迹，在全国产生了较大反响。省委宣传部组织省内各级新闻媒体通过开设专栏和专题节目，不断加大对人才工作的宣传力度。总的看，全省已初步形成了重视人才工作、宣传人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社会氛围。

第二，人才工作体制机制创新取得新突破。各地各部门坚持以解放思想、更新观念为先导，以体制机制创新为动力，努力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、充分施展才干的良好环境。在党政领导干部选任制度改革方面，省委办公厅转发了省委组织部关于《进一步做好全省组织工作，为加快辽宁老工业基地振兴提供组织保证的意见》，在扩大民主、完善考察、加强监督、健全机制和推进人才整体开发等方面提出了一系列的改革措施。认真贯彻落实中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等“5+1”文件精神，按照_和正确政绩观的要求，省委组织部在认真总结几年来年度考核工作经验的基础上，制定了《省委管理的领导班子和领导干部年度考核暂行办法》及考评指标体系，省人事厅制定下发了《辽宁省国家公务员通用考核标准》，提出各级各类党政领导干部选拔任用标准，并全面推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、任期试用、差额考察、谈话诫勉、辞职辞退等改革措施，全省党政领导干部选拔任用和管理监督机制不断完善，为德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出和充分发挥作用提供了制度保证。在国有企业人事制度改革方面，按照建立现代企业制度的要求，在对企业经营管理者业绩评估、激励监督等方面进行积极探索的同时，省国资委牵头组织省直有关部门制定了国有企业和非公有制企业经营管理人才资质评价体系和职业经理人资格评价办法，进一步加大企业内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘工作。在事业单位人事制度改革方面，省人事厅围绕推行聘用制和公开招聘，出台了一系列配套政策，取得了显著成效。目前，全省有25%的事业单位实行了聘用制，30%的人员与单位签订了聘用合同。同时，大力深化职称改革，全省有12万人通过了考试、聘任等方式取得了专业技术职称，其中为66名引进的紧缺高层次人才直接认定了职称，为5676名民营企业经营管理者和3650名农村实用人才评定了专业技术职称，进一步激发各类人才创新创业的活力。在建立健全人才激励机制方面，省直有关部门制定下发一些政策性文件，进一步完善了知识、技术、管理等生产要素参与分配的办法，在国有及国有控股企业大力推行年薪制，积极试行期权、期股和补充养老保险制度;实行了允许专业技术人员兼职兼薪和重奖有突出贡献科技人员等制度，大幅度提高专业技术人才政治和生活待遇。今年春节前，省委、省政府领导同志还分别走访慰问了省内部分著名专家学者，各地各部门也开展了形式多样的走访慰问活动，在全社会进一步营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。在人才市场配置机制方面，大力加强人才市场的规范化管理，依靠制度创新吸引域外优秀人才来辽宁工作。进一步完善了人才市场信息定期发布制度，初步建立了东北三省人才工作信息互通、资源共享和优势互补机制，全省人才配置市场化、人事代理社会化、中介服务信息化、人才开发专业化的人才服务体系初步形成。

第三，鼓励和支持人才创新创业工作迈出新步伐。各地各单位注重靠环境吸引人才、靠事业聚集人才、靠振兴造就人才，为人才资源充分涌流和创业创新活力竞相迸发提供了广阔舞台。一是发挥产业和项目对人才的汇聚效应，为优秀人才施展才华提供平台。去年，省发改委牵头组织省直有关部门依托我省争取到的两批国债项目和省内各地自行安排的项目，实施了辽宁重大项目人才支持工程，对全省760多个项目的人才需求情况进行了深入调查分析，并配合有关部门引进450名国外专家，组织省内上万名专业技术人员参加项目建设，不仅为兴建这些新项目提供了人才保证，还集聚了一大批优秀人才。二是加强科研基地建设，为人才创业创新搭建载体。一年来，我省面向全国敞开招收企业博士后41人，全省在站博士后达到321人，比上年增47人。在全国率先设立了民营企业博士后科研基地，首批15家民营企业博士后科研基地已挂牌运行，深受民营企业的欢迎。三是认真组织实施重大引才聚才活动，精心打造辽宁引才平台。去年，我省成功举办了以“招才引智、振兴辽宁”为主题的引进国外专家项目洽谈会暨新技术展，签订引才引智合同68个，引进国外专家286人。组织实施了中国海外学子辽宁(大连)创业周活动，500多名海外学子、30多个学子团体和省内外企业、科研、金融机构代表近千人参加了创业周活动，取得了较好效果。四是组织院士专家辽宁行活动，初步建立了柔性引才引智长效机制。省委组织部、省人事厅配合中央组织部、人事部相继开展了“院士专家辽宁行”和“高级专家辽宁行”活动，期间一些院士专家与地方和企业签订了长期对口支持协议。沈阳市采取了领导与68名专家结对子的方式，直接向专家求计问策。大连、鞍山等市也组织开展了专家学者与企业对接活动，都取得了明显成效。去年下半年，省委组织部会同中科院沈阳分院，在沈阳举办了“东北之春”人才培养计划启动仪式，计划今后两年为我省培养高层次、实用型人才200多名。通过上述活动，我省一些地区和许多企业与国内重点科研院所达成引才引智的长期合作协议，建立起了柔性引才引智长效机制。

第四，四支人才队伍建设取得新进展。各地各部门围绕人才资源能力建设，以高层次人才为重点，坚持四支队伍一起抓，采取各种有效措施，整体推进人才队伍建设。一是以提高执政能力为重点，大力加强党政领导干部队伍建设。省委组织部制定了《20__-20__年全省县级以上党政领导班子建设规划纲要》和《关于开展“双争双好”活动进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设的意见》等12个配套文件，并着眼于提高领导干部政治业务素质和执政能力，结合先进性教育活动，开展了大规模培训干部工作。去年以来，全省通过市以上党校、干校和省内外高等院校，共培训县处级以上干部2万人次，其中市厅级领导干部550多人次，还选送500多名干部到国(境)外进行中长期和短期培训。根据中央要求和省委的部署，对市厅和县级后备干部进行了集中调整补充，建立起了1000多人的市厅级后备干部队伍和8000多人的县处级后备干部队伍，为不断加强领导班子建设奠定了坚实的人才基础。同时，省委着眼于推进干部交流和配齐配强领导班子，充分运用这次后备干部集中考察的成果，对部分市厅级领导班子进行了调整充实，使一批德才兼备、年富力强、工作表现比较突出、在群众中有较高威信的优秀中青年干部走上了市厅级领导岗位。二是以提高战略决策能力和市场开拓能力为重点，大力加强企业家队伍建设。去年以来，省经委、省国资委等部门围绕老工业基地产业升级和结构调整，着力培养熟悉国内外市场、具有较高经营管理水平的优秀企业家。在依托我省高等院校和教育教训基地做好培训工作的同时，在全省组织实施了“企业领导人才境外培训工程”，选派三批重点骨干企业领导人员，参加国家有关部门组织的境外专题培训班学习和到国外高校、跨国公司接受培训。同时，还采取请进来的办法，邀请国外著名企业家来辽宁讲学、传授企业管理经验。三是以提高创新能力为重点，大力加强专业技术人才队伍建设。省委宣传部下发了《辽宁省宣传文化系统“四个一批”人才培养工作实施意见》，提出用5至20__年时间培养300名宣传文化系统各类别的领军人物和学术带头人。省人事厅、科技厅、科协等部门组织实施了“辽宁省高层次科技创造型人才培养工程”、“二十一世纪人才开发培养国际合作工程”和“新世纪百千万人才工程”，紧密围绕我省重点项目和新兴产业发展，通过科研项目研发、举办高级研修班、出国进修培训等方式，培养高层次领军人才。去年，全省选派20__多名专业技术人才到国外深造，选拔培养了与一个中心、两大基地、三大产业密切相关的821名百千层次人选，其中入选国家级人选59人。省教育厅为充分发挥高等院校对高层次人才的培养、汇聚作用，启动了“315人才工程”，力争在较短时间内，培养出一批国内外知名专家学者，带动一批学科达到国内领先水平，承担一批国家、省级重点培养科研项目。四是以提高技术革新和科技成果转化能力为重点，大力加强高技能人才队伍建设。去年，省劳动和社会保障厅制定了《辽宁省三年3万名新技师培养计划》，在全省实施了技能振兴行动。在充分发挥焊接、数控机床操作等四大培训集团对培养高技能人才重要作用的同时，采取优势优补、壮大扶强的办法，创建各类高技能人才培训基地，大力提高培训水平。各地还注意充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，通过开展技术攻关、创新创效、观摩研讨和技能竞赛等活动，促进岗位成才。去年，全省技师和高级技师分别增加了11000人和800人。各地各部门采取多种形式，加大了农村实用人才培养工作力度。省农委等部门建立了农村实用人才培养工作机制，实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，20__年共举办各类培训班3480期，培训农村劳动力18万人。省人事厅、团省委组织实施的一村一名大学生计划和大学生志愿者行动计划取得一定成效。目前全省在村大学生人数已达6674人，有1000余名大学生参加了辽西北志愿行动。

第五，人才工作统筹协调工作呈现新局面。全省14个市都成立了人才工作领导小组，有11个市在市委组织部门专门设立了人才工作机构，配备了精干力量。沈阳、大连、阜新等市在县(市、区)委组织部建立了人才工作机构或相应充实了工作力量。其中，沈阳市人才办定编14人，下设三个处，县(市、区)也成立人才工作机构，配备专职干部61人，兼职干部428人。省直有关部门也高度重视人才工作力量的配备，省教育厅、劳动和社会保障厅、科技厅、科协等部门都设立了人才工作领导小组及办公室，一些中直单位和高等院校也设立了专门的人才工作机构。人才工作的投入力度不断加大。省、市两级普遍设立了高层次人才开发专项资金，去年全省人才工作投入比过去有明显增加。省直部门特别是领导小组成员单位，认真贯彻中央和省委关于人才工作的重大部署，积极完成各自承担的任务，工作不等不靠，并注意通力合作，一个党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局初步形成。

总之，经过各地各部门的共同努力，全省人才工作进入了全面推进、重点突破的新阶段，呈现出较好的发展势头。这些成绩的取得，是省委高度重视、加强领导的结果，也是各地各部门齐心协力、共同努力的结果，同时也与在座同志的辛勤工作密不可分。

在看到人才工作主流和成绩的同时，我们也要看到存在的问题。一是人才工作进展不够平衡。有些地方和单位，对人才工作有新思路、新举措、新办法，抓得有声有色，但也有的地方和单位领导重视不够，抓得实，一般号召多，具体措施少，与过去相比，没有什么进展。有两个市目前还没有专门人才机构，有的市虽设了机构，但人员还没有按编制到位，抓人才工作的力量明显薄弱。二是工作重点不突出，思路不清晰，创新性工作比较滞后。还是老办法、老套路，效果不明显。三是对组织部门牵头抓总的作用，既缺乏清醒的理性认识，又缺乏切实可行的操作办法，工作处于被动应付状态。一些地方组织部门和其他部门仍是各自为战，缺乏有效的协调和沟通，没有形成人才工作的整体合力。四是上下沟通联系不够。有的市除省里要的一些情况报送外，常年不向省里反馈情况，对这些地区的情况，我们了解不够。以上这些问题，都有待于下一步我们认真加以解决。

二、关于当前和今后一个时期全省人才工作的重点任务

关于今年我省人才工作的任务，省人才工作领导小组20__年工作要点已作了具体安排，请各地各部门结合各自的实际认真贯彻落实。当前和今后一个时期全省人才工作的总体思路，概括起来，就是必须围绕一个中心、把握两个重点，抓好三个环节，推进四个建设，达到五个提高。

围绕一个中心，就是全省人才工作和人才队伍建设，要紧紧围绕加快振兴老工业基地、努力建设和谐辽宁这一中心任务来研究、来部署、来运作，这是做好新世纪新阶段人才工作的根本出发点和落脚点。

把握两个重点，一个重点，就是在工作指导和摆布上，要以深入贯彻落实中组部、人事部召开的东北地区人才工作座谈会和中办发[20__]22号文件精神为重点，按照省委有关会议和文件的要求，把中央对东北地区人才工作的若干政策措施一项一项地落到实处。从去年底开始，中办发[20__]22号文件精神提出的一系列措施已经陆续出台，比如选派干部到东北三省工作，支持东北三省人才培养基地建设等，我们一定要抓住这个机遇，乘势而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一个重点，就是在人才队伍建设上，要以高层次、高技能人才为重点，推进人才资源的整体开发。高层次人才，包括中高级党政领导干部、优秀企业家、各领域的优秀专家。加强高层次、高技能人才队伍建设，对于整个人才队伍建设具有示范和带动作用。所以，我们要把“两高”人才摆上突出位置，切实抓紧抓好。其实，以上两个重点实质上是一致的，中组部东北座谈会和中央22号文件，重点是抓好高层次、高技能人才的培养使用和开发使用，以此推动整个人才队伍建设。正是从这个意义上讲，贯彻落实中组部座谈会和中央22号文件精神，关键在于把高层次、高技能人才队伍建设好，而抓好高层次、高技能人才队伍建设，就抓住了中央22号文件的重点，抓住了人才工作的重点。

抓好三个环节，就是在人才工作和人才队伍建设上，要始终抓住培养、吸引和使用人才这三个环节。这三个环节是一个有机整体，其中培养是基础，吸引是手段，使用是关键。辽宁是人才大省，这就要求我们在人才工作上，首先要立足于培养和使用好现有人才，同时吸引急需的高层次人才。当然，省内各市工作重点应该有所区别，沈阳、大连等市，包括抚顺，重点是把现有人才用好，辽西、辽北地区特别是贫困地区，在开发好本地人才资源的同时，重点是吸引各类优秀人才。

推进四个建设，就是要全面推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才四支队伍建设。如何推进?一会儿我还要重点讲。

达到五个提高，就是通过围绕一个中心、把握两个重点、抓好三个环节和推进四个建设，我省人才工作和人才队伍建设要努力达到五个提高：一是要提高人才工作服务于全省工作大局的水平，真正做到以人才战略支撑振兴战略;二是要提高人才资源能力开发效率，真正做到大规模培训人才，大幅度提高人才素质;三是要提高市场对人才资源配置的程度，真正做到把优秀人才优先选配到新兴产业和重点企业;四是要提高与时俱进、开拓进取的能力，真正做到主要靠体制和机制创新走出一条辽宁人才工作的新路子;五是要提高综合协调和宏观指导的水平，真正把党管人才和组织部门牵头抓总的各项任务落到实处。

按照以上一、二、三、四、五的总体思路，当前和今后一个时期，要重点抓好以下四项工作：

第一，以实施党政领导人才培养开发工程为重点，大力推进党政人才队伍建设。在以开展先进性教育活动为契机，加强思想政治建设，搞好教育培训的同时，今年要着眼于增强领导班子和干部队伍的生机与活力，盘活和用好全省领导人才资源，进一步推进党政干部制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的选人用人机制。为此，要着力抓好以下七项工作：

一是制定下发《关于进一步推进党政干部制度改革的若干意见》，对当前和今后一个时期全省党政干部制度改革进行全面部署。前段时间，部里集中力量，在深入调查研究基础上，借鉴省内外好的经验，经过反复研究和论证，形成若干意见初稿，对扩大民主、完善考察、加强监督、健全机制等方面改革都提出了明确要求，拟于5月下旬提交省委会讨论，然后修改下发。

二是全面推行下一级党政正职拟任人选和推荐人选由上一级党委会审议表决制度。省委决定，从今年开始，对省辖市(不含沈阳、大连)省委、省政府工作部门和省属本科高等院校党政正职人选，都要经过省委全会表决。全会闭会期间，征求省委全委会成员的意见。为此，我们起草了《实施意见》和九次全会表决办法，在刚刚结束的省委全委会上对6位人选进行了表决。全委会期间，各市也提出要紧紧跟进，全面推行这项改革措施。

三是加大领导干部教育交流和挂职锻炼工作的力度。着眼于20__年前全省各级领导班子换届和届中调整的需要，制定下发了市厅级后备干部培养教育和管理使用的意见，以实施“后备干部培养工程”为重点，着力抓好“六个一批”，即：根据中组部统一部署，选派一批优秀中青年干部到中央国家机关和中央企事业单位挂职锻炼(30人左右)，同时接收中央国家机关、企事业单位和东部发达地区到辽宁工作的干部(34人，挂职22人，交流12人);选派34名优秀年轻干部和专业技术人员到新疆对口支援;从省、市、县三级党政机关、高等院校、科研院所、国有企业选拔一批优秀年轻干部到县、乡、村挂职锻炼;选调一批优秀中青年干部参加先进性教育活动督导组工作;继续组织辽西北地区、省内发达地区和省直部门选派一批优秀年轻干部进行对口挂职锻炼;从省内高等院校选调一批应届优秀大学毕业生、研究生到基层培养锻炼。

四是突出抓好县(市、区)党政正职队伍建设。坚持“一主三化”方针，加强发展县域经济，关键在于县级领导班子，特别是党政一把手。目前，我省县级党政正职队伍总体上是好的，但也存在着不稳定的问题。去年省委、省政府出台的人才工作若干政策规定，提出要择优提高党政正职的职级待遇。前段时间，经过反复研究，形成了加强这支队伍建设的意见，对党政完善管理体制，强化激励措施等都作了明确规定，计划在今年下半年下发推进。

五是面向社会公开选拔一批副厅级党政领导干部和省属企业领导人员。这次公选范围是面向全国公选;公选职位是省直部门副职、省属本科高校副职和省属企业行政副职;为解决“高分低能”问题，计划采取笔试、面试、资历评价和组织考核等方式，对应试者德能勤绩廉进行全面考核，注重真才实学和实际领导能力。因此，这次公选，准备在试题内容、面试答辩以及综合评价等方面进行新的探索和实践。各地也要加大公选力度，提高公选质量，使公选成为选拔任用干部的一种重要方式。

六是研究制定符合_的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系和标准。这是__《决定》提出的一项重要任务，也是中组部今年的一项重要工作。用什么样的标准考核评价领导干部，这是一个重要导向。中组部在前段试点的基础上，形成了考核评价办法的初稿，下一步将征求各地各部门意见，准备在年底前下发，明年各级党委换届时启用。省里现在正在调研，根据中组部的要求，结合辽宁实际制定标准。去年已形成了考核的暂行办法，今年要将考核指标体系量化，看得见、摸得着，特别是能够全面客观公正地考核和评价班子和干部，引导干部求真务实、真抓实干，做出经得起历史、实践和群众检验的实绩。各地也要制定相应办法。

七是以学习贯彻《公务员法》为契机，进一步激活公务员队伍。《公务员法》已经全国人大会通过，明年正式施行。当前，要会同人事部门搞好学习培训，并研究制定有关细则。同时，要做好三件事：一是要研究制定全省公务员“”培训规划，积极争取中央有关部门支持东北振兴的培训项目，大力提高公务员素质。二是要继续全面推行机关中层干部竞争上岗。严格按中办发[20__]13号文件规定的程序进行操作。竞争上岗，增加了笔试、面试两个程序，要认真执行，否则就违规了。三是要研究制定机关非领导职务人员竞争上岗工作的意见，把竞争机制引入非领导职务人员职务晋升和聘用中来，解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。

第二，以实施优秀企业家创新创业工程为重点，大力推进企业经营管理人才队伍建设。辽宁振兴的重点的企业，企业振兴的关键在人才。因此，实施人才强省战略，要把企业人才资源优先配置放在突出位置，充分运用市场机制和政策杠杆，把优秀人才优先配置到优势产业和骨干企业中去。今年，要重点做五件事：一是实施“千名企业培养计划”，从今年起到20__年，全省每年重点选拔培养200名左右优秀企业家(含非公有制企业)，努力打造优秀企业家群体(由国资委牵头)。二是制定企业经营管理人才教育培训工作的意见，依托省内外高等院校和其他培训阵地，包括境外培训和中央支持东北培训项目，力争在3年内，把全省骨干企业主要领导人员及后备人才轮训一遍。三是要创新企业领导人员选拔任用机制。重点是逐步提高企业经营管理人才市场化配置程度。以公开、平等、竞争、择优为导向，通过内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等方式，不拘一格选拔企业经营管理人才。四是继续深化国有企业分配制度，使企业各类人才的薪酬水平与市场价位接轨。五是要加强非公有制组织人才队伍建设。随着经济体制改革的不断深化，辽宁非公有制经济蓬勃发展，这就要求体制外人才工作必须紧紧跟上。要按照__大提出的“两个毫不动摇”的要求，认真研究和解决从人才上支持非公有制经济组织发展问题。各地要作为一个重要课题来研究，包括体制、机制、市场、培训、政策等，目的是为加快非公有制经济发展，提供人才保证。这方面好的经验、做法请及时反馈给省里。省人事厅重点抓了500家民营企业智力支持工作。

第三，以实施高层次领导人才培养工程为重点，大力推进专业技术人才队伍建设。重点做好七件事：一是今年要公开评选200名省级优秀专家，努力造就一大批具有自主知识产权和科技研发能力的各领域领军人才。二是积极配合国家实施的“东北地区人才培养特别计划”和“高校领导赴海外培训项目”，选拔一批装备制造、软件技术和支柱产业的专业技术人才到国家科研机构参与科技研发或者组团出国培训。三是积极争取国家优惠政策，在省内部分高等院校增设一些与我省产业结构调整密切相关的学科和专业，抓紧培养机械、石化、冶金、电子等方面的专业技术人才，为用中国装备支撑中国制造，实现装备制造业跨越式发展，带动原材料工业升级换代的提供人才保证。四是实施“院校与企业合作工程”。大连组织高校校长与企业直接联系，提供了院校与企业合作的平台。要组织协调一些大企业与科研实力强的高等院校、科研院所进行强强联合，新建和扩建一批重点实验室、研发中心和工程技术中心，会同中科院沈阳分院搞好“东北之春”项目研发，兴建一批博士后流动站和工作站。在进一步办好大连理工大学、东北大学2个国家级大学科技园和沈阳、大连2个留学人员企业园的同时，力争把鞍山海外学子创业园建成国家级企业园(鞍山要积极协作科技等部门做好工作，努力争取进入国家队)。五是编制《辽宁全面振兴重大项目需求目录》，搭建项目聚才平台。举办“中国博士人才与辽宁企业项目对接洽谈会”、“辽宁海外学子创业周”等活动，吸引海内外优秀人才和智力，实现人才与产业和项目良性互动、共同发展。六是组织院士专家辽宁行、省内优秀专家与项目对接等活动，搭建柔性引智平台。去年搞了两批，一些市也开展了这类活动，今年要继续组织这类活动，完善对接机制，建立长期合作。七是以聘用制和岗位管理为重点，加快转换事业单位用人机制，通过竞聘上岗、公开招聘等方式，逐步实现事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。(今年要加快事业单位改革步伐，与单位人事制度改革同步进行。既要积极，又要稳妥。事业单位承担了机关和企业改革的巨大成本，现在事业单位本身推进改革，难度比较大。一是要解决机制问题，二是要解决用人问题，也就是解决人才活力问题)。

下面，我重点讲一下评选省级优秀专家和发挥他们作用的问题。这是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各级组织部门的一项重点工作。考虑到在座的各位同志过去对评选省级优秀专家和拔尖人才工作接触不多，缺乏系统了解，我先把这项工作的有关情况作一简要介绍，然后就几个需要重点把握的问题讲点意见。

评选省级优秀专家和拔尖人才，是从上个世纪九十年代开始的。1992年和1996年，省委、省政府先后评选出332名省级优秀专家和青年技术拔尖人才，20__年10月，省委组织部认真总结前两批优秀专家评选工作的经验，着眼于新的实践和新的发展，制定了《辽宁省省级优秀专家评选和管理办法》，省委、省政府办公厅以辽委办发[20__]38号文件将这个办法转发到各地各部门。省级优秀专家评选办法规定，从新世纪开始，全省每3年评选一次省级优秀专家;对评选出来的省级优秀专家，由省委、省政府进行命名表彰，并享受专家津贴、健康疗养和定期体检等待遇。根据38号文件规定，20__年评选了100名省级优秀专家，省财政每年支出200万元用于优秀专家享受的各种待遇。

今年下半年评选的是第四批省级优秀专家。与三批评选工作相比，这次在以下四个方面发展了变化：

一是评选数量增加了。考虑到近几年全省各个领域涌现出一大批高层优秀人才，同时国家和省里评选高级专家项目也有所增加，为激励专业技术人才在辽宁全面振兴的实践中奋发有为、建功立业，在全社会进一步营造四个尊重的浓厚氛围，省委、省政府决定，今年评选的第四批省级优秀专家的人数，由过去的100名增加到200名。这里不包括在辽宁工作和服务的两院院士，根据有关规定，两院院士可直接列入省级优秀专家名单进行管理，享受除省级优秀专家津贴以外的其他待遇。

二是评选条件有所变化。主要是原有的个别奖项现在国家已不再评选，同时又增加了几处奖项，所以评选条件做了相应修改，该减的减下来，该增的增进来，使评选工作更加适应老工业基地振兴的需要，更加有利于生产和工作一线的杰出专业技术人才选拔上来，列入省级优秀专家队伍。

三是推荐程序有所变化。第三批省级优秀专家评选时，是按照党的隶属关系推荐的，也就是被推荐人选所在单位党的录属关系在各市的，向所在市委组织部推荐，然后再各市委组织部报送省委组织部;被推荐人选党的关系在省直单位的，向省委组织部推荐;被推荐人选所在单位是非公有制单位的，统一由省人才中心向省委组织部推荐。考虑到辽宁是中直单位比较多的省份，而且高层次专业技术人才大部分集聚在这些中直单位，如果仍按党的隶属关系推荐，一是增加市里的负担，二是不利于同一个单位同一个系统人才层次的科学比较和筛选。比如，鞍钢国有部分党的关系划归省委管理，集体部分党的关系仍在鞍山市委，按党的隶属关系推荐，就出现国有的报省委组织部，集体的报市委组织部，再由市委组织部报省委组织部的现象。这既不便于统一掌握，也不便于比较。推荐时，综合考虑各方面情况，然后排出顺序。本单位本系统的专业技术人才，本单位最了解。所以，这次评选第四批优秀专家，改为按照行政隶属关系推荐，也就是被推荐人选所在单位行政隶属各市的，向所在市委组织部推荐，然后由市委组织部将推荐人选列出排序后报送省委组织部;中直、省直单位的推荐人选，由中直、省直单位排序后直接报送省委组织部;非公有制组织的推荐人选，向所在市委组织部推荐，然后由市委组织部统一排序后报送省委组织部。

四是评选与发挥作用要紧密衔接起来。也就是省级优秀专家评定后，要统一组织他们与辽宁振兴的重点项目对接，为重点项目建设提供智力支持，也为发挥省级优秀专家作用搭建平台。去年下半年，中组部组织开展了“院士专家东北行”活动，之前我们各个市都提出了不同的项目，由于到辽宁专家院士有限，只安排了沈阳、大连、抚顺三个市。这次省级优秀专家人数多，是辽宁境内的顶尖人才，需要他们在智力上提供什么支持，请各市在去年上报需求基础上，再认真作一研究，然后再送省委组织部。现在就要着手做，省委组织部还要专门下发通知。

评选工作从现在开始，到7月底结束，大体需要2个月时间。为了高质量地做好这项工作，根据部里研究的意见，要注意把握好以下几点：

一是要把公开、平等、竞争、择扰原则贯穿这次评选工作的全过程，切实把辽宁境内各领域最优秀的专业技术人才推荐上来，列入省级优秀专家队伍。除专门下发通知外，还要通过省级新闻媒体向社会公布，使各方面都了解和支持这项工作。

各市在这次会议后，要认真研究，制定方案，召开有关部门和单位参加的会议，讲清评选意义、评选条件、评选程序和有关要求，提高评选工作透明度。要对推荐上来的人选进行认真考核，在此基础上提交市委会讨论确定人选。对各地各部门推荐上来的人选，省委组织部要按行业组织有关专家进行评议，在此基础上提交省优秀专家评审委员会审定。之后，在一定范围内对省级优秀专家人选进行公示。总之，要通过提高评选工作的透明度和群众参与程度，使这次省级优秀专家评选过程，成为树立和落实科学的人才观，举贤荐能、广纳群贤的过程，成为进一步形成创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好社会氛围的过程，成为激励广大专业技术人才见贤思齐、奋发向上，努力在振兴辽宁老工业基地的实践中开拓进取、建功立业的过程。

二是严格按规定程序进行审查上报。各市向省委组织部推荐省级优秀专家人选，不受名额限制。但这不等于不需要各市把关。不受名额限制，前提是对符合评选条件的人选，各市在推荐时没有数量要求，凡是符合条件的都可以推荐上来。是否符合省里规定的条件，就需要市里认真审查，不具备条件的不能推荐。同时，对具备条件的人选，各市要进行综合分析和评价，着重考虑人选的学识水平、实际贡献和在全省乃至全国业内认可程度以及社会上的知明度等方面情况，然后再进行排序上报。另外，上报材料一要准确，二要齐全，三要及时。6月20日前报送省委组织部人才处。

三是要明确有关政策要求。首先是评选范围。这次评选的省级优秀专家，必须是在专业技术岗位工作的具有副高级以上专业技术职务的专业技术人才。而虽然具有副高级以上专业技术职务，但现在各级党政机关、公检机关工作的人员不在评选范围。

第四，以实施高技能人才开发工程为重点，大力推进技能型人才和农村实用人才队伍建设。抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，加快把辽宁建成国家新型产业基地和经济新的增长区域，离不开高技能人才的重要作用。再先进的设备也要由人去操作。产业升级换代，高技能人才至关重要。辽宁老工业基地形成、发展、壮大的过程中，培养大批高技能人才。这些年流失严重，目前十分紧缺。因此，要把高技能人才开发作为人才工作的一个重点来抓。重点是做好四件事：一是加强培养。调动政府和企业两个积极性。全省实施了1万名新技师培养计划，全年培养10万名中、高级技能人才。要充分发挥企业的主体作用，完善培训制度，建立实训基地，提高培训质量。与国家有关部门衔接，拓宽高技能人才培训渠道。二是积极抓好为高技能人才发挥作用提供舞台。今年，要组织“辽宁振兴技能竞赛”，评选100名左右技能状元，激励高技能人才岗位成才。各地也要开展各具特色的活动，营造鼓励和支持技能人才钻研技术、提高素质、多作贡献。三是要提高高技能人才的社会地位和待遇。制定对杰出的高级技师实行政府津贴办法，建立技能人才工资分配、带薪休假、表彰奖励等制度。年内评选一批贡献突出、技术精湛的优秀高技能人才。四是大力开发农村实用人才。一是要搞好农村基层干部现代远程教育试点工作(沈阳、大连、朝阳)，逐步推开。二是要继续实施乡村干部素质建设工程，大规模培训乡村干部。三是要实行农村劳动力转移培训“阳光工程”，年内力争有10万名农民经过培训转移到非农产业工作。四是要继续推进一村一名大学生计划。五是要深化“大学生志愿服务辽西北”计划，为辽西北地区提供人才和智力支持。六是要制定出台优惠政策，吸引各类人才到农村工作。

以上是今年全省人才工作领导小组重点抓的四项工作，换句话说，这是规定性动作，各地各部门要按照省里部署认真抓好。同时，各地各部门也要有自造性动作。要从本地实际出发，确定重点工作，以此带动整个人才队伍建设。

三、关于组织部门牵头抓总问题

在新世纪新阶段，实施人才强国战略，必须坚持党管人才的原则。这个道理很简单，实施人才强国战略，把人才工作提升到了国家战略的层面，我们党是执政党，党的执政方略是对国家事务实施思想领导、政治领导和组织领导，一句话，国家战略性问题，必须由执政党来设计和主导。正是从这个意义上讲，坚持党管人才原则，是实施人才强国战略的必然要求。党管人才是党的领导视野的扩展，是党对人才问题关注程度的提高，也是人才机制建设的政治保证、制度支撑。如果说市场配置人才，是解决活力问题，那么党管人才就是解决制度和机制问题，也就是要形成统分结合、协调高效、统筹有力的人才工作机制，或者叫人才工作新格局。这是做好新形势下人才工作的根本保证。在人才工作新格局中，中央赋予组织部门牵头抓总的重要职能。这既是组织部门在人才工作中的定位，也是组织部门义不容辞的政治责任。应该说，这个职责定位，不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。如何正确理解牵头抓总的内涵?如何肩负起牵头抓总的职责，明确牵头抓总的方法和途径，充分发挥牵头抓总的作用?前段时间不少同志感到困惑。去年以来，中央组织部一直在研究和探索这个问题。去年4月，中组部举办了由省区市党委组织部分管副部长参加的研讨班，就组织部门怎样发挥牵头抓总作用的问题进行了专题研讨，最主要的收获，是解决了中组部人才局的职责问题。去年9月上旬和今年2月下旬，中组部又相继召开部分省市人才工作座谈会和举办地方党委组织部人才专题研讨班，深入研究了牵头抓总问题，进一步理清了思路，明确了任务。利用这个机会，根据中组部的要求，结合辽宁的实际，下面我就组织部牵头抓总的内涵、联系、方法等问题，讲点不成熟的看法，与大家共同探讨。

第一，正确理解组织部门牵头抓总的内涵和外延。对人才工作牵头抓总，是新形势新任务赋予组织部门的重要职责，是新世纪新阶段组织系统推进党的执政能力建设和先进性建设的光荣使命，也是党管人才的内在要求，反映了人才工作综合性、社会性、系统性、科学性的内在规律。在实践中，组织部门发挥牵头抓总作用，要坚持“三点成一线”。一方面，要明确牵头抓总必须在“党委统一领导下”进行，要认真贯彻落实中央和各级党委对人才工作的总体部署和具体要求，把党管人才的各项任务落到实处。这是组织部门牵头抓总的根本点。另一方面，要明确牵头抓总必须在促使“有关部门”更好地履行职责、更加密切配合，“社会力量”更加积极主动地参与人才工作上下功夫，形成整体合力。这是组织部门牵头抓总的着力点。再一方面，要明确牵头抓总必须有手段、有力量作保证，也就是组织部门要有专门的人才工作机构，有足够的力量抓好这项工作，解决好“有人办事、有钱办事”的问题，这是组织部门牵头抓总的关键点。中组部部长贺国强同志明确提出，各级组织部门要形成干部工作、人才工作和组织工作三个轮子一起转的工作格局。中组部和省委反复强调，省辖市委组织部要设立专门的人才工作机构，县一级要有人抓这项工作。这要作为今年人才工作督促检查的一项重要内容。以上三点统一起来，形成一个整体，组织部门牵头抓总作用才能发挥好。

第二，要明确组织部门牵头抓总的具体职责。组织部门实施牵头抓总，宽领域、全方位地做好人才工作，要处理好四个关系，即处理好突出重点与兼顾一般的关系，高层次人才与一般性人才的关系，组织部门牵头抓总与各有关部门各司其职、密切配合的关系，务实与管虚的关系。刚才，沈阳提出了牵头抓总的职责是，坚持宏观指导搞协调，调查研究定政策，跟进督查促落实、宣传造势把方向。阜新也提出了“八抓”的具体职责，这些都对牵头抓总的职责进行的成功实践。总结各地的经验，实施组织部门牵头抓总，就是要在工作职责上做到“四在”，即在统筹规划上下功夫，在综合协调上做文章，在服务大局上见成效，在拓宽空间上求突破。具体来说，就是做到“四管”，即中央《决定》提出的管宏观、管政策、管协调、管服务。

管宏观，就是要加强人才工作的宏观指导，抓好人才工和的总体谋划和宏观管理。重点要把握以下五点：一是要围绕中心、服务大局。要牢牢把握人才工作为实现辽宁老工业基地振兴服务、为促进人的全面发展服务的正确方向，制定和完善人才工作的总体思路和工作规划。二是要加强信息沟通，及时掌握情况，加强对人才工作的分类指导。三是要深入调研，及时发展和解决倾向性、根本性和全局性的问题。四是要不断研究和探索市场经济条件下人才工作和人才队伍建设的内在规律，逐步建立人才资源整体开发的宏观调控体系。五是要加强人才工作宣传，营造人才健康成长和充分发挥作用的良好环境。

管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、统筹和落实。管政策，首先要加强对制定政策的统筹和指导，既要与中央和省委、省政府的有关政策相衔接，不能违背中央和省里的要求，又要注意从本地区实际出发，加强分类指导。其次，要规范政策出台程序，重大人才工作政策的出台，应经过人才工作领导小组讨论，避免政出多门、各行其是。

管协调，就是要加强对人才工作的统筹协调，整合人才工作力量，调动各方面的积极性，形成人才工作合力。管协调，有一个工作方法的问题，也有一个工作机制问题，关键是要充分发挥各级党委人才工作领导小组的作用，按照领导小组的统一部署，协调各有关部门做好工作。这就要求组织部门在人才工作中找准自己的位置，处理好和其他职能部门的关系，做到“牵头不单干，抓总不包揽”。

管服务，就是要通过强化服务意识，转变服务职能、创新服务方法，不断改善各类人才的工作、生活条件，提高对人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服务，主要把握好三条，一是政策支持，二是精神激励，三是环境保障。其中最重要的是环境保障。对于人才工作来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。我们要以最好的服务来集聚最好的人才，以最优的环境来吸引最优的人才，以最大的诚意来留住最需要的人才，着力营造拴心留人的良好环境。

第三，要明确组织部门牵头抓总的方法。总的来说，就是要以各级人才工作领导小组及其办公室为依托，集聚和发挥“四个优势”。一是集聚职能的优势，把干部工作、人才工作和组织工作这三个轮子协调运转好;二是集聚部门优势，形成人才开发的合力;三是集聚社会优势，实现各类用人主体的工作联动，增强人才工作的整体活力;四是集聚区域优势，形成区域信息互通、资源共享、优势互补和服务贯通。我省与吉林、龙江已开始构建人才市场一体化平台。适应以沈阳为中心的辽宁中部经济隆起带建设，七城市人才一体化应紧紧跟进，为区域合作与发展提供人才保证。要初步建立“辽宁中部城市群人才资源开发一体化”机制，努力形成辽宁中部人才资源共享。这项工作做大做实，为沈阳经济隆起带崛起和发展提供人才保证。请沈阳市牵头7个市共同研究这个问题，省人才办可以做些协调服务工作。同时，沿海地区、辽西北地区也要研究区域性人才开发一体化问题。这是从总体上说发挥四个优势。具体来说，要着力抓好以下六项工作：一是加强上下之间的信息沟通和工作交流。要建立人才工作重要信息报告制度。各地在人才工作中积累的好经验、好做法，工作中遇到的新情况、新问题，出台的重要文件，开展的重大活动，要及时报送省委组织人才工作处。要有专人负责人才工作信息采集和传递工作。要办好内部刊物，发挥刊物沟通情况、交流经验、指导工作的重要作用(沈阳办了两个刊物，一个是通讯，一个是月刊，办得很好)，这是一个重要阵地。省里要通过《辽宁人才工作通讯》定期刊发好的经验。各地有好的经验、做法在报送省委组织部的同时，可以报送中组部人才局。二是要建立和完善人才工作目标责任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作纳入各级党政领导班子目标责任制和政绩考核体系，一把手要抓第一资源。各地要制定具体考核办法，真正把中央和省委的要求落到实处。三是要加强人地长作基础性建设。关于培训基地建设，从省委组织部来讲，今年要在大连理工大学、辽宁大学、东北大学、东北财经大学、沈阳农业大学、大连外国语学院等6所高校建立干部培训基地。同时，沈阳市提出，要在沈阳建立东北地区高技能人才培养基地，打造东北乃至全国高技能人才集聚中心，并已经列入省人才规划。同时，要在大连建立东北地区干部培训基地。请沈阳、大连抓紧运作，尽快形成方案，以便我们争取中央有关部门的支持。其他市也要注意整合培训资源，加强培训基地建设。关于推进人才资源信息化建设。要建立人才工作人才资源统计数据库、高层次人才库。关于完善人才工作投入机制。省里已建立了人才开发专项资金，各市也应建立专项资金。同时，逐步建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。四是要加大调查研究和督促检查的力度。人才工作是一项崭新的事业，必须注重调查研究，及时掌握面上的情况，发现和总结好的典型，用典型推动工作。下一步，省委组织部要建立一批全省人才工作联系点，就人才工作的一些重点、难点问题进行试点。这个联系点，包括各种类型，市县、企业、高校、科研单位等，请各市先推荐一两个单位，我们再筛选。同时，要建立人才工作督查制度。沈阳市去年搞了一次督查，效果不错。大连对去年分解任务完成情况进行了通报，起到督促和推进作用。今年下半年适当时候，省委组织部要统一组织力量进行检查，然后进行评比，并把检查评比情况进行通报。五是高度重视和切实加强专职人才工作队伍的建设。刚才我讲了，按照中央和省委的要求，各市委组织部都要设立专门人才工作机构，县里一般要有专人抓，要配备素质较高的干部做这项工作。人才工作，有为才有位，要在健全机构、提高工作人员素质上下功夫，这是今年下半年全省督查的一项重要内容。已建立机构的，抓紧按编制配备好工作人员;尚未建立机构的，要抓紧建立。要通过举办专题研讨班、到国外进行专题考察学习等方式，培训提高人才工作干部的政治业务素质，增强学习研究能力、实践创新能力和组织协调能力。六是大力加强社会宣传工作。对于人才工作来说，舆论宣传是一个重要手段。前段时间，我们会同省委宣传部制定下发了今年全省人才工作宣传意见，省级新闻单位通过开设人才专刊、专版、专栏或专题节目，持久深入地进行宣传。各地都要注意把这个工具利用好。

人才工作会议上的讲话稿篇2

同志们：

在集团公司工作会议结束之际，我们紧接着召开人才工作会议，充分体现了人才工作在公司发展中的重要性。刚才，春光同志做了一个很好的报告，请大家认真抓好落实。大会对集团公司科技创新功勋奖获得者、中国高技能人才楷模、中华技能大奖获得者、全国技术能手等11名优秀人才进行了隆重表彰。他们是集团公司人才队伍的杰出代表。在这里，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向受到表彰的优秀人才表示热烈的祝贺!

下面，我就人才工作讲几点意见。

一、充分肯定人才工作取得的成绩

中国石化成立以来，历届党组对人才工作非常重视，针对不同时期公司发展对人才的需求，及时研究制定有关政策措施，为公司发展不断迈上新台阶提供了有力的人才保证。特别是近年来，各级组织人事、教育培训等部门和单位，紧密结合公司发展实际，积极推进经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍建设，在选才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核评价工作更加科学。不论是完善人才评价标准、改革职称评审制度，还是开展全员绩效考核、选树各类优秀人才，都更加注重能力、业绩和贡献，树立了正确的用人导向，为人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出创造了良好环境和条件。二是培训开发更具针对性和实效性。统一部署、分级管理、分层实施的培训管理体系逐步健全，培训内容、方式和手段更加丰富，各类人才培训工程实施效果良好。岗位练兵、业务竞赛、职业技能鉴定工作不断加强，重点工程建设、重大科研开发、关键生产经营任务在人才培养方面的作用得到有效发挥。三是统筹优化配置力度不断加大。各部门、各单位坚持讲政治、顾大局，为集团公司重点工程建设、国际化业务发展和区外市场开拓输送了大批优秀人才，促进了人才资源的优化配置，有效保障了公司发展战略的顺利实施。四是薪酬分配的激励约束作用明显增强。内部分配制度改革不断深化，薪酬体系与业绩、贡献挂钩更加紧密，各类奖励制度有效实施，海外工作人员薪酬福利待遇逐步提高，企业年金顺利启动，极大地调动了各类人才的积极性和创造性。五是人才成长通道体系初步形成。经过不断探索和试点，基本形成了规范统一的三支人才队伍四个层次若干职级的职位序列，为推动人才发展模式从“管理晋升”为主向“职业发展”为主转变打下了良好的基础。六是人才引进工作进一步改进和加强。各类急需紧缺人才引进力度明显加大，中央引进海外高层次人才“_”得到积极落实。毕业生引进管理办法进一步完善，重点院校毕业生引进比例显著提高。同时，各级组织人事部门在干部队伍建设、规范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成绩。

总的看，整个人才队伍结构更加优化、素质更加优良，人才发展环境有了很大改善，形成了人人都做贡献、人人都能成才的良好氛围，有力地支撑了公司又好又快发展。这些成绩来之不易，凝聚了中央组织部、人力资源和社会保障部、国务院国资委等部委长期以来的关心和支持，凝聚了公司各级组织人事、教育培训战线干部职工的心血和智慧。在此，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向中央和国家有关部门、向人才工作战线上的同志们、向为公司发展作出积极贡献的各类人才表示衷心的感谢!

二、努力开创人才工作新局面

刚刚召开的集团公司工作会议，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，描绘了公司“”发展的美好蓝图，令人鼓舞，催人奋进。在实现“”发展目标所需的所有资源中，人才资源是最具活力的发展要素。无论是知识、技术还是资金，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。这次提交大会讨论的《中国石化“”及未来十年人才发展规划纲要》，提出了今后一个时期人才工作的指导思想、工作方针和目标任务，部署了加强人才队伍建设的具体措施。贯彻落实好这个纲要，对于开创人才工作新局面、为实现公司发展战略目标提供有力人才保证，具有非常重要的意义。

为做好新形势下的人才工作，再强调几点具体要求：

(一)树立科学人才观，加快更新人才工作理念。

人才问题，首先是观念问题。树立科学的人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念，是做好新形势下人才工作的前提和基础。从人事部在这次会议前调研的情况看，大家反映比较多的是人才紧缺和人才流失问题，说明我们的人才工作还有许多需要改进的地方，特别是我们的人才工作理念迫切需要更新。中央从党和国家事业全局的高度，提出了人才资源是第一资源、人人都可以成才、人才优先发展等理念，我们要认真学习、深刻领会。结合我们的实际，做好新形势下的人才工作，必须牢固树立“人才支撑发展，发展造就人才”的人才工作理念。一方面，实现公司“”发展目标，加快建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司，迫切需要一支数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍作支撑。另一方面，公司发展站到了新的起点上，各项事业蓬勃发展的前景，为各类人才施展才华、实现抱负提供了广阔舞台和难得机遇。只要我们坚持围绕发展抓人才、抓好人才促发展，把人力资本作为核心资产来经营，把人才资源开发作为动态的系统工程来组织，就一定能够形成人才与企业同发展、共进步的生动局面。

具体来讲，更新人才工作理念关键要把握好：选才“三并重”、育才“四个三”、用才“五讲”、聚才“三靠”。在选才上，要坚持德才并重的选才标准，重学历不唯学历，重才更要重德;要坚持内外并重的选才视野，注重人才来源多元化;要坚持相马与赛马并重的选才方法，注重公平竞争，择优录用。在育才上，要注重面向市场、面向世界、面向未来的育才战略;要坚持当前与长远相结合、理论和实践相结合、育才与育德相结合的育才原则;要注重因材施教、职业生涯设计、自学成才的育才途径;要有不怕“跑”、不怕“闲”、不怕“赔”的育才胆识。在用才上，要讲政治，坚持任用一名干部就是树立一面旗帜;讲胸怀，不怕用外人，不怕外人用;讲时效，尊重和运用人才成长规律，做到用当其时;讲优化，注重年龄结构、知识结构、专业结构及性格特点的优化配置;讲艺术，做到用活人才、活用人才。在聚才上，要坚持靠政策、靠真情、靠事业凝聚人才。这些理念是从实践中来的，要在今后的实践中继续坚持并不断完善。

(二)畅通人才成长通道，积极创新人才发展模式。

畅通人才成长通道，实现各类人才“成长有通道、发展有空间”，既是尊重人才个性特点和人才成长规律的重要举措，也是充分调动各类人才积极性和创造性的现实需要。当前，通道不畅的问题，集中反映为专业技术和技能操作人才的成长路径“窄、短、堵”，基本上是千军万马“挤”经营管理职务晋升这个“独木桥”。有的人“挤”上去了，但经营管理工作却不一定是他的最佳职业取向。有的人没能“挤”上去，个人成长可能就会受到影响。所以，畅通人才成长通道，关键是理顺专业技术和技能操作人才的职位序列，重点是增设专业技术和技能操作序列的高层级职位，并相应做好选聘工作。

从根本上讲，我们推进人才成长通道建设，就是要冲破“官本位”思想的束缚，鼓励各类人才立足岗位实现自身价值。在我们国家，“官本位”、“学而优则仕”、“技而优则仕”等思想由来已久，可以说是一种普遍的文化现象，我们要破除这种思想观念，需要付出很大的努力。因此，我们在设计三类人才的职位序列时，不仅注意了纵向畅通，也注意了横向贯通，使各层级职位在名誉地位、事业平台、薪酬待遇等方面大体相当，以便这项工作得以顺利推进。人才成长通道建设是一项复杂而艰巨的工程，尽管方案经过试点和模拟试点，我们还是要坚持积极稳妥的原则，成熟一家、审批一家、实施一家，并在实践中不断完善，确保取得积极的成效。

(三)坚持突出重点，加快高层次人才培养。

高层次人才在公司发展和人才队伍建设中有着引领带动作用。目前，中国石化已进入“做大做强兼顾、更加注重做强做优”的发展阶段，尽快在各领域培养造就一批高水平的领军人才，适应加快转变发展方式的需要，是一项非常紧迫的任务。春光同志在报告中对加强国际化经营人才、高层次经营管理人才、科技领军人才和拔尖技能人才队伍建设进行了重点部署，抓住了当前公司发展和人才队伍建设的主要矛盾，大家要认真抓好落实。

发展国际化经营是我们建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的必由之路。国际化经营人才不足的问题，要引起我们的高度重视。要加强国际化业务发展对人才的需求分析，在积极开展引进工作的同时，立足于系统内现有的业务骨干，以提高跨文化沟通能力为重点，采取参加培训和实战锻炼相结合，尽快为国际化业务发展输送和准备一大批合格人才。即将实施的派驻海外工作员工薪酬福利管理办法，目的是进一步加大吸引、稳定和激励国际化经营人才的力度，引导更多人才投身到国际化业务中去。境内各企业要顾全大局，积极支持海外业务的发展，特别是油田企业要积极向国勘、国工输送人才。

培养造就一批高水平的科技管理专家、科学家和工程技术专家，是增强自主创新能力、提升核心竞争力的关键。要紧密结合打造上游“长板”、巩固扩大炼油化工竞争优势的战略需要，紧密跟踪各业务领域科技前沿，加快勘探开发和石油工程新技术、能源新技术、合成材料新技术等重点领域科技人才的培养。要依托重大科研项目、重点工程建设等实践平台，吸引集聚和培养造就一批世界水平的科技领军人才。

关于人才培养，这里强调两点。一是要在提高培训工作的针对性和实效性上下功夫。首先，要对组织人事干部进行培训，使他们能够转变观念，建立起一套好的培训机制和办法。其次，要对培训机构的干部和教职员工进行培训，使他们能够更新培训理念、创新培训方式、丰富培训内容，切实改进培训的效果。中国石化要成为国际化大公司，我们的管理干部学院就要率先达到国际水平。第三，要根据每个人的特点，把人、事、训结合起来，对各类人才进行有针对性的培训，努力避免“干”与“训”脱节。要把学习深造作为一种荣誉、一种激励、一种待遇，奖励给业绩突出的人员，让他们在边干边学中尽快成长起来。二是要在加强实践锻炼上下功夫。要注重从科研、生产、经营和工程建设一线中发现拔尖人才，采取轮岗、交流、指派任务等多种方式，把他们放到“急、难、险、重”的岗位和工作中去历练，使他们能够在实践中干事创业、增长才干。

(四)坚持以用为本，充分发挥各类人才作用。

人才重在使用，在使用中体现价值，在使用中不断成长。中国石化的事业需要方方面面的人才，各种各样的人才在中国石化都有用武之地。我们要立足用好用活人才，加快人才工作体制机制创新，为各类人才充分发挥作用创造条件、营造环境。尤其重要的是，要在选人用人和优化配置机制建设上取得更大突破。一方面，要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善各类岗位特别是高端岗位的公开选聘制度，提高选人用人公信度。选用人才与选拔干部的道理是一样的，选用一个人也是树立一面旗帜。这面旗帜是举贤任能，还是论资排辈，大家的眼睛是雪亮的。加大公开选聘力度，为人才成长提供公平的机会，就能树立起正确的用人导向，最大限度地调动人才的积极性，优秀人才也就能够不断涌现出来。另一方面，要坚持集团公司统筹配置的原则，围绕公司发展的需要，推进内部人才有序流动，积极为各类人才成长搭建平台。在这方面，我们一定要解放思想。“人往高处走”，这个“高处”就是干事创业的更大平台。如果我们自己不能克服人才内部流动的障碍，不能为优秀人才提供合适的平台，就有可能失去优秀人才，因为人才往外部流动在当今社会是没有障碍的。

(五)拓宽选才视野，加大人才引进力度。

人才引进是加快人才结构调整、占领人才竞争制高点的有效途径。随着中国石化的规模实力不断增强、人才发展环境不断改善，我们的事业对人才的吸引力正在增强。要抓住机遇，进一步加大人才特别是高层次人才的引进力度。一要拓宽视野。要坚持全球视野，不论是国内人才还是国外人才，不论是中国人还是外国人，只要符合事业发展的需要，就要积极引进。不但国际化业务要立足全球选用人才，国内业务也要拓宽视野，在适当岗位上聘用一些优秀的外国人，这样不但可以带来新的理念和工作方式，还能促进跨文化融合。二要拓宽渠道。要进一步改进人才招聘工作，积极采取网上招聘等方式，让更多的人了解我们的人才需求信息。要做好中央引进海外高层次人才“_”的工作，发挥好博士后工作站、人才工作室和科技创新团队的引才作用，规范技能人才引进渠道。三要坚持标准。既要看学历、资历，更要看能力、水平，确保引进人才的质量。特别是要进一步加强毕业生引进管理，把好毕业生引进这个“关口”，大幅提高重点院校、急需专业毕业生的引进比例。对引进的人才，要充分尊重、积极支持、放手使用，使他们能够充分施展才干。

三、加强对人才工作的组织领导

人才队伍建设是一项系统工程。要加强组织领导和统筹协调，充分发挥各方面积极性，为做好人才工作提供有力支持和保证。

一是要落实好人才工作责任。各级领导班子要把人才工作摆到更加突出的位置，科学制定人才优先发展的战略布局，研究解决人才工作面临的矛盾和问题，努力实现以人才优势促进发展优势、以发展优势造就人才优势。要进一步完善党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门和单位各司其职、密切配合的人才工作格局，形成推动人才工作的强大合力。各部门、各单位主要领导要担负起抓“第一资源”的第一责任，积极支持组织人事部门的工作，带头做好培养、发现和使用人才的工作。

二是要更加关心和爱护人才。要针对各类人才成长特点，积极提供发挥作用的平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，不断增强本领才干，更好实现自身价值。要充分发挥各类人才的创造活力，鼓励独立思考、大胆创新。要格外关心各类人才的学习和生活，千方百计帮助解决实际问题，使他们能够安心工作。要加大选树优秀人才的力度，广泛宣传他们的先进事迹，推动形成见贤思齐、奋发进取的良好风尚。

三是要加强组织人事部门自身建设。组织人事、教育培训等部门和单位在人才队伍建设中肩负着重要的责任，要坚持从严律己、从严带队伍，努力成为一支讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。要本着对事业发展和个人成长高度负责的精神，自觉做到公道正派、心地善良，悉心发现人才，正确识别人才，积极培养人才。只有自己正派、心地善良，才能对别人公道。培养一个干部很不容易，但要断送一个干部的前程是很容易的。我们的干部不是完人，不可能一点毛病都没有。有了毛病，就要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，及时提醒、教育和纠正。组织人事干部还要做到心态平和，甘当“铺路石”，看到别人晋升和进步，自己心里不“发毛”。要努力把握人才工作规律，更新工作理念，改进工作方法，加快提高人才工作整体水平。要采取培训、交流、挂职等多种方式，努力造就一批从事人才工作的高素质人才。

事业发展需要人才，人才成长离不开事业平台。我们处在事业和人才快速发展的重要机遇期，希望大家按照公司“”及未来十年人才发展规划纲要和这次会议的部署，以高度的责任感和使命感，统一思想，真抓实干，努力开创人才工作新局面，为推进中国石化科学发展提供充分的人才保证和智力支撑。

人才工作会议上的讲话稿篇3

今天，我们在这里隆重召开全市人才工作会议，主要任务是深入贯彻全国全区人才工作会议、在银川召开的西部部分城市人才工作座谈会及刚刚闭幕的市委二届九次全体会议精神，总结交流人才工作经验，表彰奖励优秀人才，对落实《固原市中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》、组织动员全市力量实施人才强市战略进行部署。首先，我代表市委、人大、政府、政协向受表彰的优秀人才表示祝贺!向辛勤工作在各条战线上的各类人才和人才工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!下面，我讲几点意见。

一、充分认识实施人才强市战略的重要意义

进入新世纪新阶段，党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大，相继提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。今年4月中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》，5月召开了全国人才工作会议。8月自治区党委、政府印发了《宁夏中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》，紧接着召开了全区人才工作会议。11月中央人才工作协调小组在银川又召开了西部部分城市人才工作座谈会。这一系列重大决策部署，充分表明人才资源是科学发展的第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才发展进入了优先发展的新时期。

当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。从国际上看，经济强国必然是人才强国。据中央人才工作协调小组课题组研究成果显示，在人才发展强国中，美国、日本、德国排名前三甲，我国属于人才发展中等国家，居第14位。二次世界大战后，经济受到毁灭性打击的日本、德国，之所以能够在短短的三四十年内重铸辉煌，跻身于世界经济强国，靠的就是人才开发。从国内来看，凡是发展有活力、具有竞争力的城市，都是对人才最有吸引力、最具凝聚力的城市。据中国社会科学院发布的《20__年中国城市竞争力报告》显示，全国294个地级以上城市的综合竞争力与人才竞争力基本相符。在综合竞争力、人才竞争力排名前10位的城市中，深圳均居首位;在综合竞争力、人才竞争力提升速度排名前10位的城市中，内蒙古的鄂尔多斯增速最快;在县级10大活力(创新能力)城市中，江苏的昆山市排名第一。深圳用20__年把一个渔民村建成我国改革开放和现代化建设的排头兵，鄂尔多斯能够在短时间内迅速崛起、后来居上，昆山市之所以走出了“昆山之路”，他们的一个共同秘诀就是想方设法广揽人才。

“”时期，是我市抢抓新一轮西部大开发战略机遇、推进全市经济发展战略转型、为全面建设小康社会奠定基础的关键时期。前几天闭幕的市委二届九次全体会议上，审议通过了《市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》把实施人才强市战略单列一条，专门作了部署。这标志着实施人才强市战略既是全市“”规划的重要内容，又是实现“”规划目标的重要保证。全市各级组织特别是领导干部，一定要立足于发展战略转型的现实需要，着眼于固原未来发展的战略选择，深刻认识实施人才强市战略的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和区、市党委、政府关于人才工作的一系列重大决策部署上来，牢固树立抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲的理念，以战略眼光和科学思维谋划人才工作，以务实态度和热忱服务做好人才工作，大力营造爱才、育才、聚才、用才的良好氛围，进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性，为推进发展战略转型、实现跨越发展目标提供有力的人才保障和广泛的智力支持。

二、客观分析我市人才发展的成绩与差距

近年来，市委、政府坚决贯彻中央和自治区党委、政府的一系列重大决策部署，结合固原的实际作出了“一体两翼五个五”的人才工作部署，注意调动和发挥人才资源在经济社会发展中的重要作用。一是强化组织领导，党管人才工作格局基本形成。调整充实了市人才工作领导小组，建立了市委会听取人才工作汇报制度和市委、政府领导分工负责抓落实制度，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。出台了《固原市农村实用人才评价管理暂行办法》等3项制度文件，每年都制订人才工作任务分工方案。重视对人才的投入，设立了市本级财政人才工作专项资金，并随财政增长而逐步增加，今年多渠道争取人才工作经费89万元。二是加大培训力度，人才队伍整体素质逐步提高。坚持把各类人才的教育培训统筹起来，分类指导，并轨推进。20__年以来，通过培训研修、外出学习、挂职锻炼、学历教育等多种方式，培训各类人才1.83万人次，其中外派培训干部851人次，年均增长49.6% ，是近20__年来我市干部外出培训力度最大、人数最多的时期。按照自治区统计标准，截至20__年底，全市人才资源总量5.6万人，平均每万人拥有人才370人，各类人才中具有大学专科以上学历的2.7万人。三是基地项目带动，人才发展平台不断拓展。利用院校、科研单位和特色优势产业示范园区、大学生创业园区等建立人才培养基地，实施了“西部之光”“基层之光”“企业之星”“牵手工程”“专家服务团”等一批自治区人才工程项目，西吉“金豆英才”、隆德“书画人才”两个项目被评为自治区人才创新项目，得到资金扶持。通过基地支撑和项目带动，既为人才发挥作用搭建了平台，又促进了特色优势产业发展。四是坚持正确导向，干事创业氛围逐渐浓厚。不断完善“三推两考”、目标管理考核、从严管理干部、函询问责等制度，加大治庸治懒力度，激发干部活力。认真落实国家和自治区有关人才方面的政策待遇，广泛听取各类人才的意见建议，积极协调解决存在的困难和问题。组织开展优秀人才评选表彰和宣传报道活动，举办了全国天文奥林匹克总决赛、全区小学语文教师素养大赛等一批全国性和自治区级人才创新活动，开展了岗位练兵、技能竞赛、实训观摩等活动。通过在用人、管理、考核、奖励、宣传等多方面形成正确导向，营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于自然的、历史的、地域的，以及经济社会发展等原因，我市人才发展总体水平与区内其他几个市相比，差距比较大，主要表现在：一是总量偏小。全市人才总量仅占总人口的3.7% ，比全国、全区平均水平分别低3.4和2.1个百分点;每万人拥有人才量比全国、全区平均水平分别低342人和211人。二是层次较低。全市各类人才中一次性本科以上学历的不到10% ，具有高级职称的只占9.3% ，享受国务院和自治区政府特殊津贴、入选自治区“313人才工程”的仅有44人，重点领域的高层次人才、高技能人才匮乏，特别是产业发展急需的创新型、领军型人才奇缺。三是结构不合理。从年龄结构看，六类人才队伍的平均年龄为42.1周岁，35岁以下的只占37% ，人才的“老龄化”现象严重;从行业结构看，分布在农业、教育、卫生等行业的人才占85.9% ，工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺，表现出典型的“传统性”特征。四是流失严重。人才流失一直是困扰我市人才发展的老大难问题。主要原因是我市工作生活条件艰苦，考出去的大中专毕业生一般都不愿回来就业、创业;现有人才经过多年的培养成长为骨干人才后，受大城市优越的工作生活条件和待遇的影响，只要有机会就想方设法离开，不论是国家公务员还是教学、医疗、科研人员都是如此，而且短时间内这个问题还难以扭转。五是环境不优。这些年我市对人才工作越来越重视，投入也不断增加，但由于发展不足、财力有限，人才公共服务体系还不健全，加之全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚，人才发展环境的吸引力和竞争力还很弱。对于这些问题，我们要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。

三、认真落实《固原市中长期人才规划纲要》

前段时间，市政府常务会、市委会先后研究通过了《固原市中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》。这个规划，是我市制订的第一个中长期人才规划，是做好当前及今后一个时期全市人才工作的重要指导文件。刚才金元同志对全市人才规划纲要的编制情况作了说明，各县(区)、市直部门(单位)要结合实际对规划纲要的落实制订出具体的目标，强化措施，抓好落实，确保实效。贯彻落实中总的要求是：坚持_，坚持党管人才原则，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，紧紧围绕全市经济发展战略转型和实施“155”工程，以用好用活人才为目的，以人才能力建设为核心，以人才结构调整为主线，以人才培训、项目开发、机制创新和环境优化为重点，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、发展之本和转型之要，坚定不移地走人才强市之路。

(一)以工程项目提升“育才”水平。我市经济社会发展的实际，决定了现阶段我们必须把人才工作的着眼点和着力点放在现有人才的培养使用上，这是我们抓人才工作的一个基本方略。全市人才规划纲要提出了“数量比较充足、结构渐趋合理、素质明显提升、环境不断优化”的人才发展总目标，各县(区)、各部门(单位)要紧紧围绕这一总目标，以现有人才为主体，创新培养模式，加大培养力度，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，全面加强各类人才队伍建设，盘活人才存量，吸引人才增量，实现人才总量与素质“双提升”。特别要注意用抓项目的办法抓人才工作，紧贴盐化工和煤电一体化、现代生态农业、物流及服务业、特色旅游、劳务产业、城市规划以及文化、教育、卫生等社会事业，集中精力实施好人才规划纲要中提出的12项重点工程项目，力争经过5年-20__年的努力，使我市每一个重点领域和特色优势产业，都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者，构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系，形成人才引领产业、产业聚集人才的良性循环。

(二)以思路创新解决“引才”难题。与发达地区相比，我市培养人才、引进人才这两个板块都属“短板”，特别是引进人才这个板块更“短”，成为我市人才发展中的一大难题。解决这个难题，首先要从思路上创新、从事业上突破，通过打造事业平台来打一场引才的攻坚战。这是对人才强市战略能不能顺利推进的一个严峻挑战，也是对各级领导干部会不会抓人才工作的一个重大考验。要强化用事业引才的意识，辩证地看待我市在引进人才上的“先天不足”与潜在优势，克服畏难情绪，变劣势为优势，化压力为动力，勇于引才、乐于引才、善于引才。要完善用事业引才的政策，立足现实基础，摸清人才缺口，从搭建事业平台、提供创业扶助等方面入手，制订出务实管用、操作性强、有吸引力的引才引智办法。要创新用事业引才的方式，以“不求所有、但求所用”的柔性引才为主，坚持招商引资与招才引智相结合，通过技术指导、导师带徒、兼职兼薪、项目合作、委托经营等灵活多样的方式，引进一批全市发展迫切需要的高层次人才和紧缺型人才，特别要围绕发展战略转型大力引进懂工业、有技术、善经营的人才。

(三)以机制创新提高“用才”效能。科学发展以人为本，人才发展以用为本。人才的使用问题，直接关系到培养人才的导向问题。只有用好人才，才能体现人才价值、发挥人才效能，才能更好地培养人才、吸引人才。从我市人才工作实际来看，“用”是当前最突出的问题。比如，人才资源短缺，特别是高层次人才匮乏等导致的“不够用”的问题;培养与需求脱节，人才知识老化，专业不对口，分布不合理，人岗不相适等引起的“不适用”的问题;缺乏合适舞台，学非所用、用非所学、使用不当或人才闲置浪费等造成的“没用好”的问题。解决这些问题，必须把“服务发展、以用为本”贯穿在人才工作的各个方面，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，让有限的人才发挥最大的效能。用好用活人才，关键在体制机制。要结合我市实际，以增强人才的创新能力和创造活力为目标，着力创新人才的培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障“五大机制”，充分激发广大人才的内在动力，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

(四)以优质服务营造“聚才”环境。人才作为特殊资源，具有很强的环境选择性。“人往高处走”，“高处”就是能够干事成才的好环境。这种好环境是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力和推动力，对外具有吸引力和竞争力。在我市自然条件、经济水平、待遇保障等都处于弱势的现实情况下，我们靠什么来营造这种好环境?首先要靠各级领导干部当好人才的“后勤部长”，要靠全社会为人才成长发展提供优质服务。各级领导班子和领导干部一定要增强人才意识和服务意识，把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上，大力推进人才公共服务体系建设，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才、留住人才的良好风气，让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。

四、进一步提高党管人才科学化水平

党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证。必须不断提高党管人才的科学化水平，努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法制保障人才的局面。

第一，要落实党管人才责任。人才是高层次的发展要素，抓发展必须抓人才，抓人才必须落实党管人才责任。李源潮同志多次强调，重视抓人才的领导才是有远见的领导，舍得在人才上花钱的领导才是聪明的领导，党政领导要像抓招商引资那样抓招才引智、像抓经济发展那样抓人才发展。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，必须建立起各级党委、政府人才工作目标责任制，完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要把抓人才的责任逐项分解、落实到人，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要改进党管人才方法。党管人才同党管干部相比，对象更广泛，层次更多样。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，做到既宏观领导、又重点推动。“宏观领导”，就是要谋划好人才工作全局，编制好人才工作规划，制定好人才发展政策，处理好人才工作重大关系，总结运用好人才工作经验，配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。“重点推动”，就是要抓谋划、抓载体、抓示范、抓协调、抓督察，确保每个阶段的目标、任务、责任、时限“四明确”;策划一些人才工程项目，建立一些创新创业基地;通过牵头抓总充分调动各方面的积极性和创造性;盯住不落实的事，问责不落实的人。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。

同志们，蓄势发展之时，正是用人之际。发展战略转型，人才必须先行。我们一定要按照“高度负责、集中精力、一抓到底”的要求，深入贯彻落实中央和自治区关于人才工作的一系列重大决策部署，全力推进人才强市战略，为固原科学发展、跨越发展提供更加多元、更加强劲、更加持久的人才保证和智力支持。

元旦就要来到了，在此我代表市委、人大、政府、政协祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩!

人才工作会议上的讲话稿篇4

同志们：

在岁末年初各项工作十分繁忙的时候，市委、市政府专门召开全市人才工作会议，这充分表明我们对人才工作的高度重视。刚才，大会表彰了全市人才开发先进单位和优秀人才典型，有关单位和同志作了交流发言;会前，市委、市政府还专门下发了全市人才资源开发“”规划和有关专项文件。这次会议的目的，就是要在全市进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，动员全市上下以更加开放的理念，更加创新的举措，落实人才资源开发“”规划，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支撑。

人才是兴市之本、强市之基。市委、市政府历来高度重视人才工作，近年来，围绕“科教兴市”和创新型城市建设，十分注重把人才培养、人才引进和人才使用紧密结合起来，各条战线人才不断涌现。“十五”期间，人才总量不断增长，素质结构持续优化。全市人才总量从20__年的5.9万增长到8.5万(20__年)，年均增长8%以上，每万人拥有人才(数)从20__年的702人增加到992人，增长41.3%。本科学历以上的人才占比达到25.5%;中、高级职称人才占比达到19.5%，增长34%。人才投入不断加大，载体建设持续优化。累计投入人才开发资金2300多万元，年均投入占财政收入的0.5‰以上。依托沙钢、银河等企业集团建立了4个博士后科研工作站。高新技术创业服务中心、留学人员创业园和公共信息管理服务平台等，已成为全市集聚各类科研人才的重要载体。人才机制不断完善，发展环境持续优化。先后出台了一系列人才引进、开发的配套政策，建立了人才工作目标责任考核制，形成了“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与”的人才工作新机制，人才工作整体合力有效提升。

总体讲，通过多年努力，全市人才队伍建设已经打下了比较坚实的基础，但对照又好又快的发展要求，我市人才工作仍有不适应的地方。为此，我们必须站在更高的层次上，把握和处理好“三个关系”。一是扩张数量与优化结构的关系。“十五”期间，我市人才引进总量与苏州其他县市不相上下，但人才分布结构不尽合理，尤其是人才专业结构与产业需求之间的矛盾还比较突出，掌握核心技术的高技能人才、善于资本运作的金融人才、熟悉现代管理的领导人才、勇于突破常规的创新人才、既有专业技术、研发能力，又有思想开拓能力相结合的创业人才等，数量还不足、层次还不高。如何在扩大总量的同时，优化队伍结构，已经成为我市人才工作的当务之急。二是人才引进与减少流失的关系。近年来，我市在引进人才方面积累了很多好的经验。如宏宝集团、长江润发集团等，采取优化环境和提高待遇(盖公寓楼、培训楼，加工资、送股金)等措施，吸引并留住了一大批优秀人才。但不容忽视的是，全市的人才流失问题仍然比较突出，企业高层管理人员外流、技术骨干“跳槽”等现象时有发生。如何留住人才并更好地发挥人才作用，已成为当前亟待解决的问题。三是政府主导与企业主体的关系。政府主导体现的是一种“外力”，企业主体作用的发挥才是“内力”。今天开这个会议，就是要创造一个环境，告诉大家，我们重视人才、关爱人才、培育人才，但是，我们更要强调企业是主体，只有我们企业重视了人才，重用了人才，我们才能真正把人才工作做好、做扎实，这个关系希望我们要摆准。

当前，我们面临的竞争更加激烈，肩负的历史责任更加艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都显得紧迫。下面，围绕如何落实好人才资源开发“”规划，做好今后一段时期的人才工作，我简要讲三个问题。

第一个问题，我们迫切需要什么样的人才

国家《“”国际科技合作实施纲要》强调指出：要把引进人才放在第一位，不分肤色、不分国籍、不惜代价引进人才。从普遍意义上讲，只要对经济社会发展有用的都是人才，我们都需要。但从张家港发展的特殊性看，我们既需要大量的各级各类人才，同时又迫切需要一些紧缺性的人才。具体来说，迫切需要加强建设以下六支队伍：

1.党政干部人才。要实现率先发展，必须有更多的具有专业素质的党政干部队伍。目前，我们的干部队伍，行政管理型干部比较多，经济发展型、社会管理型干部比较缺，尤其是“经济型”优秀年轻干部更是凤毛麟角。明年市里准备分三个层面培养未来干部。第一个层面是中层副职，通过中青年干部培训，尽快提拔一批中层副职，并迅速提升到岗位;第二个层面，对中层正副职培训，下派挂助理职务锻炼;第三个层面，对刚从大学毕业考进公务员队伍的年轻同志，下派到基层锻炼两年。通过这三个层面的培训来推动党政干部队伍能力不断提升，以适应未来发展。前不久，省委李源潮书记在全省城建规划培训班动员时讲到：“书记、市长的眼界、眼光决定了一个城市的品味和价值。”换句话说，我们这支党政干部队伍的素质决定了张家港的未来发展。希望我们人才工作在这个方面下功夫，能够培养一支能够担当重任、把张家港未来建设好的党政干部队伍。

2.企业经营管理人才。有什么样的企业家，就有什么样的企业。在今后一个相当长的时期，拥有更多具有战略眼光、执着追求卓越、勇立市场潮头、善于经营管理、敢于创业并能成就大业的企业家，是全市经济可持续发展的有力保证。近年来，我市各项经济指标始终保持了高位增长，主要靠规模经济、龙头企业的支撑带动，关键是我们有一支素质比较高的企业家队伍。但应该看到，我们的规模型、创新型企业还不够多、上市公司还不够多、具有发展潜力的科技型企业还不够多。归根到底，主要是我们的高层次创业型企业家、新生代企业家还不多。因此，我们要围绕培育具有自主知识产权和强大竞争力的大企业、大集团，努力造就以优秀企业家队伍为重点的企业经营管理人才。

3.高层次专业技术人才。经济社会发展靠科技，科技进步靠创新，科技创新靠人才。要有效提升产业竞争力和城市竞争力，要实现从投资驱动到投资创新双轮驱动的转型，培养和引进高层次专业技术人才队伍是当务之急。因此，要围绕建设创新型城市的目标，着眼于全市高新技术产业、支柱产业、新兴产业和重大工程建设，抓紧培养和引进中高级专业技术人才、熟悉国际规则的高层次经贸人才、文教卫等方面的高级专家，以及城市规划、交通以及法律等专业的人才，着力建设一支创新型的高层次专业技术人才队伍。

4.高技能人才。随着产业升级的加快，高技能人才越来越紧缺。目前，“高级技工荒”正在迅速蔓延。截止20__年12月底，我市技能人才总量为56406人，占全市职工总数的12.8%，其中高技能人才3062人，仅占技能人才总数的5.4%。高技能人才在技能人才的比重严重偏低。同时，我市的高技能人才主要集中在传统产业，而高新技术产业的高技能人才严重短缺。今后一段时期，是我市经济转型、产业升级的关键时期，必然会对高技能人才形成更加旺盛的需求。我们一定要提前应对，储备和造就一大批符合我市产业发展需要的、技术熟练、工艺精湛的高技能人才。

5.农村实用人才。建设社会主义新农村、构建和谐社会，重点和难点都在农村，促进农民增收、实现共同富裕，始终是我们的首要任务。应该看到，目前我市农民群众的富裕程度还不够高。要解决这个问题，除了各级党政组织的推动之外，还需要依靠一大批能带动致富的人才，需要有更多的科技专业户，引领和帮助农民投身农业产业结构调整，向现代农业要经济效益;需要更多的经济能人上项目、办企业、当经纪人，以不同的形式带动广大农民增收致富。要促进农民增收、农民致富，很重要的是现代农业，现代农业很重要的是现代科技农业人才。除了我们现在的培养，要有条件的、有针对性的引进，将培养和引进结合起来，通过这样，来引领我们的农民，来发展我们的现代农业，向现代农业要效益，不断增加农民增收致富。

6.社会工作人才。结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建和谐社会的重要力量。社会工作主要是由政府、事业单位以及民间社会团体，提供福利性和公益性服务，包括社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等。专业的社会工作是预防和解决社会问题、维护社会稳定的重要保障，是现代社会的“安全阀”。因而，我们要加快制定我市社会工作人才培养规划，大力推进社会工作专业教育，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。

第二个问题，如何建设适应又好又快发展的人才队伍

明确了我们需要什么样的人才之后，我们就要紧紧抓住引进、培养、使用三个环节，有效盘活人才存量，大幅提高人才增量，不断提升人才素质，把全市一切劳动、知识、技能、管理的活力迸发出来。当前和今后一个阶段，全市人才工作要突出三个重点：

1.更新理念，让人才各有其用。

理念决定思路，思路决定出路。更新人才理念是人才队伍建设的重要前提。要按照_的要求，牢固树立不拘一格、兼容并蓄的识才观。要打破传统的人才观念和标准，坚持重学历不唯学历，重职称不唯职称，重资历不唯资历。既要重视引进外来人才，又要充分发挥本地人才的作用;既要重视机关事业单位中的人才，又要重视非公企业和新社会组织中的人才;既要重视高学历人才，又要重视实践经验丰富的实用技能人才;既要重视培养各类紧缺人才，又要舍得花本钱培养“长线人才”;既要重视有突出贡献的人才，又要重视有创造潜能的人才。要跳出张家港，站在开放的大环境中思考人才问题，积极引进人才、培养人才和留住人才，善于“借脑引智”和吸引“候鸟型”人才，形成“用人不养人，留人不拴人”的人才柔性流动机制，做到“不求所有，但求所用;不求长住，但求常来”，走人才共享之路。要主动接受周边大中城市的人才辐射，采取咨询、讲学、短期聘用、技术合作、合作经营、人才租赁等形式，吸引国内外优秀人才为我市发展服务。要克服急功近利的短视思想和怕冒风险的保守思想，鼓励人才创新创业;同时，要宽容失败，给在创新创业中遇到挫折的人才以更多的关爱和帮助，让他们重获信心和机会。要通过建立孵化基金、风险投资基金等措施，完善科技成果转化的贷款、融资机制，鼓励企业增加研发资金，加大自主创新力度。

2.优化载体，让人才各得其所。

从人才成长的规律看，吸引和培养人才需要具有良好的载体。要把载体建设作为人才工作的关键举措，做大、做强、做优人才载体，使之真正成为吸引人才的“磁场”，培养人才的“摇篮”，各类人才施展才干的“舞台”。

要发挥市场载体在人才资源配置中的基础作用，进一步办好基础性人才市场，建立健全专业性人才市场，发展农村人才市场，培育企业经营管理人才市场和高新技术人才市场。

企业是引进、培养人才的主体，这个主体地位和作用要进一步强化和突出。要充分发挥全市十大企业集团和50家骨干企业在人才引进、人才使用中的作用，引导他们不断加快人才投入力度，营造优良的人才发展空间。要大力发展民营企业，激励和帮助他们做大做强，使面广量大的民营企业成为重要的人才吸纳者和开发者。有条件的企业，要以增强核心竞争力为目标，建立研发中心、工程技术中心、企业技术创新中心等载体，使之成为人才聚集、展示才华的重要基地。目前，我市已建有4家企业博士后科研工作站。下一步，要加大政策引导和资金扶持力度，鼓励和帮助更多企业建立博士后科研工作站。

要着力把张家港保税区、省级开发区、留学生创业园打造成吸纳高层次人才的强大载体。保税区、省级开发区作为全市对外开放的龙头，不但要出经济效益，还要出人才、出干部。要立足科技创新，提高人才承载能力，努力成为全市最具创新能力、创新实力、创新活力的区域。留学生创业园要结合培育国家火炬计划特色产业基地，加快建设生物医药、电子通讯、高档汽配、新材料等具有竞争力的高新产业专业园，以此吸纳各类高层次人才。

此外，我在这里特别强调，要注重把引进人才与引进项目结合起来，通过项目引才和聚才。要在洽谈项目中洽谈人才，在考察项目中关注人才，并围绕项目建设需求引进人才、集聚人才，实现项目引进和人才引进的“双丰收”。通过引进大项目，搭建大平台，吸纳一批领军人才、高端人才和核心人才。特别要充分发挥领军人才、核心人才的“领头雁”作用，带动一大批经验丰富的配套人才和紧缺人才跟进。还要注重中小科技或创业项目的引进，通过举办人才创业项目洽谈会，鼓励大专院校和科研院所的人才携带项目落户张家港，努力形成“项目凝聚人才、人才创造新项目、新项目再构筑人才创业舞台”的良性循环。

3.强化激励，让人才各尽其能。

良好的机制，对内产生鼓舞力和驱动力，对外产生影响力和竞争力。要致力创新人才工作机制，不断增强人才工作活力。

要建立崇尚业绩、社会认可的人才评价机制。改进人才评价方式，完善人才评价标准。党政人才和社会工作人才重在群众认可。要通过民意测评、述职述廉、社会满意度调查等方法，透过群众的口碑考察评价人才。企业经营管理人才要重在市场和出资人认可。近年来，我市开展了国际职业经理人资格认证，已经吸引110多人参加。今后，要继续开展好这类活动，积极探索社会化的职业经理人资质评价制度。专业技术人才和高技能人才重在社会和业内认可。要积极探索资格考试、考核与同行评议相结合的评价办法。今年，全省高级经济师认定工作，首次打破学历、计算机、外语等条件限制，注重从经营业绩来考核，我市共有96位企业家获得高级经济师认定资格。农村实用人才的评价重在农村和农民认可。对农村实用人才开展“双带”活动的情况，要采取群众测评、党员互评、党组织考评相结合的形式进行评价。

要建立公开平等、竞争择优的人才选拔机制。近年来，我市通过“四级公选”，引进了一批人才。比如，最近四个副局职的公开招考，吸引了67名全国各地的优秀人才前来报名。今后，我们要进一步深化干部人事制度改革，既要进一步加大公推公选和中层干部竞争上岗力度，又要进一步疏通干部“下”的渠道，加大调整不胜任、不称职干部的力度，形成优秀人才脱颖而出、充分施展才能的用人机制。

要建立灵活多样、绩效挂钩的人才薪酬机制。要留住人才，就要注重人才的价值体现。鼓励企事业单位把资本、技术、管理等要素纳入人才收入分配方案。对关键岗位的技术骨干、承担重点工程和科研项目的带头人，可采取年薪制、协议工资制及员工持股制、技术入股制、奖励红股和期权股份制，以期股、期权等形式分配和奖励科技人员、经营管理人员。长江润发集团对优秀人才进行配股，两年来，共有136名科技人才领到了435万元股金，目前股金总量已达1800万元。飞翔化工按个人工作实绩和贡献大小，分别以20万元、15万元、12万元、8万元、6万元的标准，给优秀人才进行购车补贴，已有60位科技人才领到补贴。要继续发挥人才开发资金的激励作用，搞好“市优秀人才奖”和“市人才开发奖”评选。要充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用，大力宣传重大创新成果和突出人才，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。

要建立配套完善、因才施教的人才培育机制。始终把人才培养放在突出位置。结合全市发展的需要和人才队伍建设的现状，研究制定人才培养的总体规划，使人才培养目标同经济社会发展相统一，人才结构同产业结构调整相协调。要根据经济结构调整、产业结构升级和就业结构变化，依托已经建立的30多个市外特色培训基地等载体，重点培养具有战略思维和创新能力的党政人才队伍;依托高等院校、科研院所和大型企业，重点培养主导产业、优势产业、特色产业急需的高层次高技能人才;依托党校、职业学校、农村党员现代远程教育中心等，重点培养农村实用人才。要坚持培养与需求相结合，根据企业和农村人才的需求，采取“委托培养”、“订单培养”等多种方式培养各类人才;要坚持把重点培养与普遍提高相结合，采取联合办班、挂职锻炼、带课题研修、到大企业和农业产业化基地跟班学习、出境培训等多种途径，加快高层次高技能人才培养。

第三个问题，怎样落实党管人才原则

人才工作政策性强、涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。要坚持“党管人才”原则，切实加强和改善党对人才工作的领导。

1.明确管的内容。要充分认识到，党管人才不是管住管死人才，而是要通过扎实有效的服务工作，管好管活人才。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点是制定政策、整合力量、营造环境等。制定政策，就是要根据“”人才工作的新任务、新要求，针对人才工作中出现的新情况、新问题，加强人才政策的前瞻性研究，大胆借鉴先进地区的成功经验，及时修订、出台切实可行的人才政策。整合力量，就是要充分发挥政府部门的主导作用、用人单位的主体作用、社会组织的中介作用，形成引才、聚才、用才的社会合力。营造环境，就是要在政治上关心、生活上照顾、工作上支持，着力创造一个有利于优秀人才引进、成长、创业的浓厚氛围。

2.强化管的责任。要建立严格的领导责任制，牢固树立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，各级一把手对人才工作要亲自研究、亲自挂帅。组织人事部门要加强对人才工作规律的研究，不断创新工作的方式方法，做人才工作的行家里手。要严格落实人才政策，以求贤若渴的态度，发现、留住和用好人才，千方百计地为各类人才解决生活和工作中的实际困难。要加大考核力度，把人才工作纳入年度考核体系，作为考核各级领导干部，尤其是党政“一把手”政绩的重要内容。

3.形成管的合力。各级党组织要建立统分结合、协调高效的工作机制，完善统筹规划、协调发展的运行机制，提高人才工作的组织化程度。组织部门要坚持以好的作风选人、选作风好的人，真正把德才兼备的人才选拔到领导岗位上来。要努力拓展党建功能，使党的基层组织成为培养年轻干部的学校、集聚优秀人才的摇篮。宣传部门要充分发挥舆论导向作用，在全社会营造“尊重知识，尊重人才，尊重创造，尊重创业”的良好氛围。人事部门及有关政府职能部门、社会团体、企事业单位要各司其职、密切配合，充分发挥自身优势，更好地行使自身职能，形成合力，扎实工作，把我市人才工作提高到一个新台阶。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。我们要坚持科学的发展观和人才观，解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力使张家港成为人才汇聚的高地、各类人才创新创业的热土，为我市争当全省“第二个率先”排头兵作出新的更大的贡献。

人才工作会议上的讲话稿篇5

一、认清形势，增强做好人才工作的自觉性

改革开放以来的20多年，我经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃，

在人才工作大会上的讲话

?应当说，上述成就的取得，我各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。

（一）要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本；世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的.严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使xx真正成为集才的“磁潮、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我最重要的竞争品牌。

（三）要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标，把人才作为“兴之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是xx的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强和文化强的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲；哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。

（一）着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。

（二）着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障，健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才场为依托，加快培育我企业经营者人才场，健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务，为企业提供全方位的人事人才服务，推进企业经营管理者的场化、职业化进程，促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权相结合，充分发挥场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用，完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理，依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团，努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。

（三）着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用；开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展；加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向。

人才工作会议上的讲话稿篇6

同志们：

这次全市人才工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻全国全省人才工作会议精神，总结我市近几年人才工作情况，对当前和今后一个时期人才工作进行研究部署。会上印发了市委、市政府《关于实施人才强市战略，进一步加强人才工作的意见（征求意见稿）》，请大家认真讨论、修改，正式下发后，要结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、充分认识新形势下加强人才工作的重大意义。胡锦涛同志深刻指出：“人才问题是关系全党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位”。进入新世纪新阶段，我们党认真分析国际国内形势，从党和国家事业发展的战略高度，提出了科学的人才观，作出了实施人才强国战略的重大决策。去年底，中央召开了全国人才工作会议，下发了《关于进一步加强人才工作的决定》。这在我们党和国家历史上还是第一次，标志着我国人才工作进入了全面展开、整体推进的新阶段，具有开创性和决定性意义。今年初，省委、省政府也召开了全省人才工作会议，出台了《关于实施人才强省战略，进一步加强人才工作的意见》，对当前和今后一个时期我省人才工作作出部署。我们要认真学习贯彻全国和全省人才工作会议精神，进一步深化对加强人才工作重大意义的认识。

全国人才工作会议特别是胡锦涛等中央领导同志在会上的重要讲话，全面阐述了关于实施人才强国战略的指导方针、目标任务和总体要求，为我们进一步做好人才工作指明了方向。在思想观念上，提出了科学的人才观，强调要牢固树立人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念和以人为本的观念，为新世纪新阶段的人才工作奠定了坚实的理论基础。在发展战略上，提出新世纪新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，把我国由人口大国转化为人才资源强国，大力提升国家的核心竞争力和综合国力。在人才市场建设上，强调抓好无形市场建设，建立和完善人才市场机制，疏通人才流动渠道，为人才工作注入新的活力。在激励机制上，引入人才资本概念，提出了探索建立人才资本产权制度的改革设想。在工作重点上，提出培养造就以政治家、优秀企业家和各领域高级专家为主体的高层次人才队伍，不断推进制度创新，形成有利于人才成长的机制和环境。在工作布局上，提出要切实抓住培养、引进、使用三个关键环节，全面推进人才工作。在工作领导上，提出了党管人才的原则和人才工作的领导格局，等等。今年2月，中央下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》。胡锦涛同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上作了重要讲话，深刻指出，中华民族要始终屹立于世界先进民族之林，就必须培养一代又一代高素质的人才。要使广大未成年人成为对祖国、对人民有用之材，就必须在提高他们的科学文化素质的同时，大力提高他们的思想道德素质。对党中央的一系列决策部署，我们要认真学习、深刻领会、全面把握，把思想认识统一到科学的人才观上来，统一到人才强国战略上来，统一到中央关于加强人才工作的部署上来。

x有着丰富厚重的历史文化，具有尊才重教的优良传统，自古以来就是人才辈出的地方。改革开放特别是近些年来，全市各级党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，大力加强人才队伍建设，制定发展规划，出台政策措施，创新工作机制，优化服务环境，人才工作取得了重要成绩。全社会人才意识大为增强，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围日益浓厚；人才总量逐年增加，素质水平明显提高，创新能力不断增强，专利申请总量连续多年保持全省首位；人才队伍结构进一步优化，中青年人才迅速成长，高层次人才不断涌现，在各个领域发挥着重要作用，做出了突出贡献。但也必须清醒地看到，与一些先进城市相比，与省委、省政府的决策部署相比，与发展省会经济、建设美好泉城的目标要求相比，我市人才工作还存在差距。一是高层次人才相对不足。目前，我市国家级有突出贡献中青年专家仅2人，享受国务院特殊津贴专家仅94人，省级专业技术拔尖人才仅18人，具有正高级职称的仅603人，与省会城市的地位和发展要求很不相称；高素质经营管理人才比较少，尤其缺乏知识层次高、开拓意识强、善于驾驭市场经济的优秀企业家。二是人才队伍结构不够合理。各级领导班子和党政机关中熟悉宏观经济、城市建设、科技、金融、法律、外经贸和意识形态的干部比较少；专业人才中高新技术人才和高级技工严重不足；城乡人才分布很不平衡。三是省会人才优势远未发挥出来。受观念、体制等因素的约束，与中央和省属驻济单位高层次人才的交流与合作开展得不够，人才智力潜力有待进一步挖掘。全市各级党委、政府特别是领导干部，要以科学的人才观为指导，全面正确地分析形势，敢于正视和解决问题，更加清醒地看到，实施人才强市战略，是应对国内外严峻挑战、提高我市综合实力和核心竞争力的必然要求，是实现新跨越、建设新泉城的迫切需要，是提高党的执政能力和领导水平的关键举措，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，努力开创我市人才工作的新局面。

二、坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是新形势下加强人才工作的根本指针。开创我市人才工作的新局面，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程，落实到人才强市战略的各方面，使新世纪新阶段的人才工作充分体现“三个代表”重要思想的要求。

要始终把实践“三个代表”作为谋划人才工作的主要依据、推进人才工作的强大动力和检验人才工作的根本标准。人才是先进生产力中最活跃的因素，是先进文化的创造者和传播者，也是实现人民群众根本利益的关键力量。我们党历来重视人才工作，特别是改革开放以来，从创造性地提出“科学技术是第一生产力”到深刻阐述“人才资源是第一资源”，从全面落实科教兴国战略到大力实施人才强国战略，从坚持党管干部原则到进一步提出党管人才原则，党对人才工作重要性、紧迫性、规律性的认识不断深化。在科技进步日新月异、知识经济方兴未艾的今天，要把“三个代表”重要思想落到实处，实现全面建设小康社会的奋斗目标，迫切需要培养造就大批符合时代发展要求的德才兼备的各类人才，迫切需要把人才工作摆到更加突出的位置。做好新形势下的人才工作，无论是加强人才队伍建设、搞好人才资源开发，还是深化人才管理体制改革，都必须有利于先进生产力的发展、先进文化的繁荣和最广大人民群众根本利益的实现，为全面贯彻“三个代表”的要求提供人才和智力保证。

要全面把握“三个代表”重要思想的本质要求，牢固树立科学的人才观。立党为公、执政为民，一切为了群众，一切依靠群众，是“三个代表”重要思想的本质要求。人民群众是历史的创造者，人才资源存在于广大人民群众之中。因此，加强和改进人才工作，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，把各类人才团结、凝聚在党的周围，发挥第一资源作用，抓好发展这个第一要务，推动物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展，把广大人民群众的根本利益实现好维护好发展好。要牢固树立人人都可以成才的观念，引导和激励广大有志于现代化建设的人们奋发努力、创业成才。要不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，只要具备一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为建设中国特色社会主义伟大事业做出积极贡献，都能够成为党和国家需要的人才。要牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置。既要坚持人民群众是推动历史前进的根本力量，又要高度重视人才在促进历史发展中的重要作用；既要切实做好教育、培养、引进人才的各项工作，又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项措施。充分尊重人才的特殊禀赋和个性，一视同仁地为各类人才提供服务，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

要深刻领会“三个代表”重要思想的理论品质，不断改进人才工作方式方法。解放思想、实事求是、与时俱进，是“三个代表”重要思想的理论品质。按照“三个代表”的要求做好人才工作，必须深入研究不断发展变化的实际，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，使人才工作更好地体现时代性；必须科学分析人才工作与经济、政治、文化、科技等方面发展的关系，正确认识人才工作规律与共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的关系，使人才工作更好地把握规律性；必须积极回答和解决人才工作中存在的重大问题，着眼新的实践，总结新的经验，探索新的方法，形成新的优势，使人才工作更好地富于创造性。

三、把促进发展和建设作为人才工作的根本出发点。实施人才强市战略，加强人才队伍建设，必须与我市发展和建设紧密结合，以人才工作推动我市经济社会各项事业不断迈上新的台阶。

人才工作要与我市发展和建设的总体思路相符合。改革开放以来，我市经济社会发展和城市规划建设管理取得了显著成就，各类人才在其中发挥了重要作用。当前，我市发展和建设进入了一个新的重要时期。按照党的十六大精神以及中央和省委的决策部署，我市要在实现“五年大变样”的基础上，全面落实城市发展和建设的新规划，努力实现把x建设成为现代化省会城市和区域性中心城市的既定目标。我们要牢固树立和认真落实科学的发展观，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以科技和人才为支撑，在保持经济平稳快速发展的同时，更加注重结构、质量、效益和对外开放水平；在加强城市现代化建设的同时，更加注重城乡和区域发展的统筹协调；在抓好经济发展的同时，更加注重各项社会事业的全面进步；在经济社会不断发展的基础上，更加注重满足人民日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。这是当前和今后一个时期我市发展和建设的总体思路。实施人才强市战略，必须与这个总体思路相符合，把人才作为推动事业前进的关键因素，通过做好人才工作，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，把丰富的人力资源转化为强大的人才资源，努力开创百舸争流，万马奔腾，人才活力竞相迸发，聪明才智充分施展的生动局面。

人才工作要与我市发展和建设的客观需求相适应。发展是我们党执政兴国的第一要务，是党和国家的工作大局。人才工作要紧紧围绕发展的目标确定任务，根据发展的要求制定措施，用发展的成果检验成效。立足区位优势，发展省会经济，调整优化结构，形成更加合理的产业布局，需要大批了解世情国情省情，能结合我市实际进行筹划调控的宏观经济人才。实施工业强市战略，提升我市装备制造业和高新技术产业水平，拉长汽车工业、机械装备、电子信息、石油化工、生物医药、金属冶炼等六大产业链，需要大批优秀企业家、相关领域专门人才和数以万计的高技能工人。壮大县域经济，建设现代农业，实现城乡一体发展，需要大量熟悉和热爱农村工作的基层干部和农业实用技术人才。在发展传统服务业的同时，大力发展现代服务业，需要大批金融、审计、法律、咨询、营销方面的专门人才。推动各项社会事业全面进步，需要大批高素质的教师、医生、文学艺术家和体育人才。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，建设好x这座历史文化、自然景观和现代气息紧密结合的省会城市，需要大批具有现代城市规划理念、坚持依法办事、善于运用市场经济规律经营城市、建设城市和管理城市的高层次人才。总之，要一切从我市发展和建设的实际需要出发做好人才工作，充分发挥人才在各条战线的关键作用。

人才工作要与我市发展和建设的进程相协调。城市发展和建设是一个不断向前推进的过程，对人才队伍的需求永无止境。要根据经济社会发展的规律与趋势，借鉴国内外先进经验，搞好人才预测，加强人才储备，做到适度超前，使人才队伍能够不断满足我市经济社会各项事业发展的需要。从我市经济社会发展长远考虑，市委、市政府确定在人才队伍建设上要大力实施五大工程，即党政人才能力提升工程、企业家培养工程、专业技术人才开发工程、高技能人才振兴工程和农村实用人才培训工程，目的是为了进一步盘活存量，扩大增量，优化结构，提高素质，使人才队伍建设跟上我市发展和建设的步伐，推动经济社会协调发展。各级党委、政府和有关部门，要围绕上述五大工程的实施，结合自身实际，制定中长期和年度工作规划，有针对性地做好人才的培养和引进工作。特别是一些大型企业集团、高等院校和新闻文化单位，要舍得花本钱把那些将来在事业发展中能够起关键作用的专业人才、高层次人才延揽过来，以增强竞争实力和发展后劲。在人才队伍建设上，我们一定要有战略眼光，走一步，看两步，做到使用一批，培养一批，储备一批，让人才推动事业发展，而不能因人才青黄不接贻误事业。做好人才工作要求真务实，注意避免片面性。不能一讲干部队伍的知识化专业化，就盲目追求领导干部的高学历、高职称，把一些不适合做管理工作的同志安排到领导岗位。这样做的结果往往是既影响工作，又浪费了人才，是人才工作中形式主义的表现。我们要万分珍惜人才，切实用好人才，把人才放到最能发挥作用的岗位，做到人尽其才，事尽其功，使人才工作更好地为发展和建设服务。

四、大力加强人才资源能力建设。把丰富的人力资源优势转化为人才资源优势，多出人才，快出人才，大力提高人才素质，是加强人才资源能力建设的基本任务，也是实施人才强市战略的基础工程。

第一，普通教育、继续教育、专业培训一起抓，开辟我市人才资源建设的新途径。我市现有人口近六百万，人力资源非常丰富。把人力资源转化为人才资源，根本途径在教育。要牢固树立大教育、大培训观念，着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，在提高全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，提高人的创新能力。要切实把教育放到优先发展的位置，加强普通教育，重视继续教育，搞好各种专业培训，综合运用社会教育资源，为人们提供终身学习的机会与条件。在全社会进一步树立全民学习、终身学习的观念，鼓励人们通过各种形式和渠道参与学习，推动学习型组织、学习型社区和学习型社会的建设与形成。

第二，市内外、省内外、国内外一起抓，形成我市人才资源建设的新优势。首先要充分挖掘我市人才潜力，只要符合人才标准，就要让其发挥作用；只要作出切实贡献，就要给予社会承认，人人享有成长创业的机遇，决不能埋没人才、压抑人才。其次，要充分发挥省会优势，解放思想、更新观念，打破那种囿于隶属关系的传统观念和画地为牢的狭隘眼界，不求所有，但求所用；不求虚名，但求实效。不管工作单位是中央的还是省里的，不论是国有经济的还是非公有制经济的，只要工作在x、生活在x，都要看作我市人才队伍的组成部分，只要为发展和建设x贡献力量，我们就要为他们施展才华、建功立业创造条件、搞好服务。今天，x大学校长展涛同志出席会议并作了一个很好的发言，就是人才合作的一个良好开端。我们诚挚地希望中央和省属驻济单位的同志，住在x，关心x，热爱x，为省会的发展和建设贡献自己的聪明才智。再次，抓住人才流动区域化、全球化的有利时机，围绕我市重点行业、关键技术、重大科技项目等，采取“产业引进”、“项目引进”、“课题引进”等多种形式，从省外、海外积极引进高层次人才、紧缺人才和急需人才。特别要搞好留学生创业园、大学科技园、创业服务中心等创新创业载体建设，增强对留学生和海外其他高层次人才的吸引力。要通过我们的努力，使x成为群贤毕至、人才荟萃的创业热土。

第三，党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才一起抓，形成我市人才队伍的新格局。一是以提高执政能力为重点，加强党政人才队伍建设。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，选配好各级领导班子，把政治上靠得住、工作上有本事，想干事、会干事、干成事的干部及时调整到重要领导岗位。特别要加强对优秀年轻干部的培养和选拔，使他们通过实践锻炼，不断提高执政能力和领导水平。认真落实中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略部署，努力建设一支高素质的党政干部队伍，以适应我市发展和建设的迫切需要。二是以提高创业能力为重点，加强企业经营管理人才队伍建设。大力实施企业家培养工程，把那些具有实干精神和经营管理能力、熟悉市场经济规则、国际经济贸易和法律的人才充实到企业决策层，加快培养造就一支职业化、现代化和国际化的企业家队伍。逐步推行经营者市场准入制度，完善市场化配置方式，择优选聘企业经营管理人才。三是以提高创新能力为重点，加强专业技术人才队伍建设。建立健全高层次专业人才培养机制，努力培养造就一批在国内省内自然科学、哲学和社会科学领域具有领先水平的专家学者和学术带头人。同时，要高度重视以提高应用能力为重点的企业高技能人才和农村实用人才培养，不断提高我市制造业水平，促进农民科技致富、增加收入。

第四，评价、选任、激励机制一起抓，为我市人才工作注入新活力。人才工作的活力，源于科学的机制。建立科学的人才工作机制，必须以人为本，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，按照完善社会主义市场经济体制的要求，使发挥市场配置人才资源的基础性作用与加强党和政府对人才工作的宏观管理相结合，发挥政策导向作用与完善法制保障相结合，发挥人才工作职能部门作用与调动社会各方面积极性相结合。科学的人才工作机制，涉及人才的培养、评价、使用、竞争、流动、激励、投入、保障等各个方面。根据现阶段我市人才工作实际，必须在以下三个方面取得突破。一是建立以能力和业绩为导向的社会化人才评价机制。坚持实践标准，实行分类指导，使人才评价符合实际、客观公正。党政人才重在群众认可。要全面推进干部人事制度改革，进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度和领导干部述职、述廉制度，加强经常性考察和任期考核，把考察结果作为干部提拔、任用、奖惩的重要依据。企业经营管理人才重在市场和出资人认可。要积极发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。研究制定国有资产出资人对国有及国有控股企业经营管理者的业绩考核办法，突出对经营业绩和综合素质的考核。专业技术人才重在社会和业内认可。要深化职称制度改革，全面推行专业技术职业资格制度，积极探索资格考试、考核与同行评议相结合的评价办法，逐步实现专业技术人才评价社会化。二是建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。根据各类人才队伍的特点，深化选拔任用制度改革，改进职称评定方法，提高人才使用水平，逐步做到动态管理、能上能下、能进能出。三是建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的激励机制。坚持效率优先，兼顾公平，完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，使人才的收入与其贡献相应相称，最大限度地调动各类人才干事创业的积极性。

五、切实加强党对人才工作的领导。实施人才强市战略，做好人才工作，必须加强党的领导，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，把人才工作的各项任务落到实处。

要坚持党管人才原则。党管人才是党中央提出的一条重要原则，是党管干部原则在新形势下的深化和拓展。我们贯彻落实党管人才原则，思想上要重视，行动上要坚决，方法上要得当。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。在具体工作中，要注意处理好以下三个方面的关系：一是处理好党管人才与市场配置的关系。在充分发挥市场基础性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理和综合协调。要制定和组织实施人才工作的中长期发展规划，完善人才政策体系，加大人才立法力度，用法制手段保障各类人才的合法权益和人才工作的有序进行。二是处理好党管人才与事业凝聚人才的关系。坚持围绕事业发展培养人才，在事业发展中发现、使用和吸引人才。谋划发展要同时考虑人才保证，制定计划要同时考虑人才需求，研究政策要同时考虑人才导向，部署工作要同时考虑人才措施。三是处理好党管人才与扩大党的社会基础的关系。打破所有制和社会阶层界限，把各方面人才都纳入党的工作视野，畅通非国有单位人才向党政机关、国有单位流动的渠道，鼓励机关事业单位人员到非公有制单位创业发展，使各类人才获得更大的发展空间。

要形成齐抓共管的工作合力。根据实施人才强市战略的需要，整合工作力量，理顺管理体制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要充分发挥组织部门、政府部门、人民团体、企事业单位、中介组织在人才工作中的职能作用，健全和完善人才工作咨询决策机制、协调落实机制和监督约束机制，加强各部门、单位间的联系与协调，逐步打破条块分割、部门所有、行业垄断、各自为政的状况，形成统分结合、协调高效的人才工作机制和强大的工作合力。

要优化人才集聚创业的环境。栽好梧桐树，才能引来金凤凰。没有良好的环境，就不可能吸引和留住人才，也不可能充分发挥人才的作用。一要优化政策环境。学习借鉴先进城市的经验，加大政策创新力度，抓紧建立健全人才培养、评价、选用、流动、激励和保障的政策法规体系。不断拓宽投资渠道，加大财政对人才工作的投入，鼓励企业和社会建立人才培养创业基金，努力做到用事业留人、感情留人和适当的待遇留人。二要优化服务环境。根据人才成长创业的规律和特点，转变政府职能，整合服务资源，加快建立人才资源公共服务体系，提高服务质量，努力为各类人才成长创业提供便捷、高效的服务。三要优化人文环境。积极鼓励和支持各类人才进行创造性劳动，当他们取得成绩时要及时肯定，遇到困难时要热情帮助，遭受失败时要宽容理解，不断增强人才探索创新的信心和勇气。四要优化舆论环境。大力宣传科学的人才观，宣传党和国家的人才政策，宣传实施人才强市战略的重大意义，宣传优秀人才干事创业的先进事迹，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

要当好人才创业的“后勤部长”。各级领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，把培养、吸引、使用好人才作为衡量领导者是否成熟的重要标志。古人说：“兴贤育才，为政之先务。”毛泽东同志把“出主意”、“用干部”作为领导者的两大基本职责。邓小平同志经常感慨“人才难得”。江泽民同志提出“要不拘一格选人才”。我们一定要以对党和人民事业负责的使命感，高度重视人才工作，着眼长远，舍得投入，肯花心血，多下功夫，千方百计地把优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。要积极主动、满腔热情地为人才成长创业当好“后勤部长”。要善于同各类人才合作共事，关心他们的工作和生活，倾听他们的意见和建议，帮助他们解决实际困难，做各类人才的知心朋友。

同志们，新世纪新阶段呼唤人才，x的发展和建设急需人才。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学的发展观和人才观为指导，进一步解放思想，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，大力实施人才强市战略，加强和改进人才工作，努力把x建设成为人才集聚创业的新高地！

人才工作会议上的讲话稿篇7

20xx年，是集团公司重组后快速发展年的第一年。一年来，集团公司改革发展和生产经营既经历了举步维艰的阵痛，也有取得了重大突破的喜悦：园满完成了各子公司的重组;完成了市政府的相关任务，实现了以一业为主向多领域发展的新跨跃，人力资源管理也取得了突破性的发展，人均劳动生产率突破13万元，人均工资达3.68万元这些成就的取得来之不易，是集团公司领导班子带领广大员工抢抓机遇，励精图治，攻难克艰，苦干实干的结果。但是我们也要更加清楚的.看到，目前集团公司发展所面临的严峻形势：从人力资源管理来讲,各级管理人员的文化、经济管理意识远远跟不上企业发展形势的需要;创新思维、开拓进取的能力还比较弱;进入多领域、跨行业发展的专业化人才还比较紧缺，综合管理水平还有待于进一步提高。这些问题的存在，极大的阻碍了企业做大做强做优的前进步伐。

20xx年,集团公司董事会提出围绕市场做资本,围绕资本做市场的战略,在生产经营上力争实现资产突破9亿元,争取突破10亿元的目标,实现公司经营跨跃式发展,人力资源作为生产经营的第一要素,要为战略目标的实现提供强有力的保障。20xx年人力资源管理要转变观念，创新机制，加大分配激励和绩效考核，加强人才培养和管理人员的聘用机制，加强与资本的链接，促进人财物的有效结合，构建新结构下的人力资源管理新体系，因此，20xx年集团公司人力资源管理要完成五个方面的工作。

一、认清形势、转变观念、加快人力资源管理的制度创新和机制创新，为战略目标的实现提供制度保障。

20xx年集团公司已顺利完成各子公司的重组，完成了由一业为主向多领域发展的结构性的转变，特别是集团公司实现的向金融和房地产业高端行业的发展，给人力资源管理提出新的要求，人力资源管理必须顺应发展的需要，及时转变观念和调整管理思路。集团公司人力资源部要实现管理模式由经营型向管控型的转变，要根据新形势和新结构的要求，加快人力资源管理制度创新和机制创新，根据企业发展的要求，对人力资源管理制度、薪酬管理办法、各级管理人员的管理办法进行调整，构建新形势下的人力资源管理新机制。各子公司要根据自主经营、自负盈亏公司制要求，构建适应本公司发展需要的人力资源管理体系，从目前的情况来看，子公司的人力资源管理力度相对较弱，没有形成在所在公司经营活动中的核心作用，各子公司领导班子必须引起高度重视，人力资源部要加大对人力资源专业人才的引进和对各子公司的专业培训，使各子公司行政人事部门尽快发挥作用。

二、制定人力资源规划，强化员工培训，全面提高员工的综合素质，为战略目标的实现提供人才保障。

1、人员结构情况

集团公司现有员工2185人，在职人员1505人，离退休人员680人，离退人员与在职人员比例为1：3。在职人员中，一线员工851人，占在职员工总人数63.7%，地勤管理人员485人，占在职员工总人数29.7%，主管级以上管理人员214人占在职员工总人数6.6%，一线人员与地管理人员的比例为3：2。

2、年龄结构情况

在职人员中，20-30岁的315人，占总人数的17.8%，31-40岁751人，占总人数43.8%;41-50岁384人，占总人数的24.2%，51-60岁220人，占总人数的14.2%。其中主管级以上管理人员213人中，20-30岁的8人，占总人数的7.1%，31-40岁42人，占总人数37.5%;41-50岁28人，占总人数的25%，51-60岁34人，占总人数的30.4%。

3、学历及专业技术人员情况

在职人员中，初中以下学历417人，占总人数的24.7%，中专、高中学历964人，占总人数的57%，大专学历225人，占总人数的13.5%，本科学历78人，占总人数的4.6%，研究生学历4人，占总人数的0.2%。拥有专业技术职称人员37人，占总人数2.2%

从以上人员结构情况来看，集团公司人力资源存在队伍老化，地勤管理人员比重过大，文化水平偏低，专业技术人员紧缺，特别是集团公司实施重组，实行跨领域发展以来，专业人员和综合管理人员紧缺的问题由为凸现为解决人才紧缺问题，20xx年重点要做好以下几项工作：

1、制定集团公司人力资源规划，人力资源规划一直以来都是集团公司人力资源管理的软肋，集团公司人力资源管理着重于工资分配，而对人力资源的规划重视不够。由于没有长期的人力资源规划，也使人才培训工作没有系统性和前瞻性，但人力资源规划服务于集团公司长期发展战略，因而要做好人力资源规划必须先完成集团公司的长期发展战略。

2、加强员工培训，全面提高员工的综合素质。各子公司行政人事部，要根据工作需要，制定全年员工培训计划，加强对员工日常培训;集团公司人力资源部要创新培训工作思路，做好员工职业生涯的规划，根据人力资源规划，实施有针对性的、专业性和高端管理人才的培训。

3、加大人才的引进和招聘工作，强化淘汰机制和管理人员的岗位流动，力争3年内实现主管级以上管理人员大专以上学历覆盖率达90%以上。同时，调整工资分配方案和管理人员聘任办法，对专门引进的专业人才和人员实行倾向性的工资分配，以吸引更多人才的加入。

三、完善薪酬分配，加强工资激励，充分调动全体员工的积极性和创造性，为战略目标的实现提供人员保障。

要实现集团公司跨跃式的发展，人的因素是关健，如何将全体员工的积极性和创造性凝聚到企业的目标上来，实现人力资本的有效利用，最有效的手段是工资激励。因而必须继续完善薪酬分配，

1、根据企业的发展需要，继续完善薪酬分配机制。各子公司要根据本公司行业特性，制定符合企业实际，具有行业特点的薪酬分配。

2、要打破平均主义和大锅饭的思想，各子公司根据企业效益实施各自的薪酬分配，要将工资分配与企业的经营实绩紧密挂钩，真正实现效率优先的薪酬分配原则。

3、加强绩效考核，从目前绩效考核的情况来看，各子公司的力度各不相同，有的公司存在流于形式和没有抓住管理的重点，使绩效考核没能与工资分配有效配合，削弱了薪酬分配的激励作用和约束机制。人力资源部必须加强对各子公司绩效考核的指导，各子公司要根据各自不同情况，调整绩效考核方案，突出管理重点和与企业的经营实绩挂钩。

4、在集团公司战略目标实现的情况下，继续提高员工的工资福利，20xx年力争实现人均工资增加5%，三年内分阶段实现人均工资突破4万元。实现公司发展与员工工资的同步增长。

但是，要实现工资增长目标必须以企业效益的提高和规模的扩大为保障，从20xx年工资发放情况来看，集团公司共发放工资4565万元，五险一金1450万元，人工成本6015万元，占总收入的30.84%，占总成本的27.9%，如剔出对内收入，工资总额占收入的41.5%。人均工资3.97万元，集团公司整体工资分配处于较合理的水平，对集团公司的经营有较好的促进作用。如果要实现人均工资4万元,工资总额将突破7000万元,五险一金相继增加300万元,人工成本达8750万元,如要继续保持工资与收入和成本的配比，集团公司的收入必须达到2.9亿,资产规模突破15亿元，人均劳动生产率达15万元。这样才能确保企业的良性经营。

四、加大对人才的选拔，进一步完善各级管理人员任用考评制度，为战略目标的实现提供基础保障。

从重组一年来看，管理人员能力和履责情况是制约企业发展的突出问题，主要表现在部分管理人员危机意识不强，工作得过且过;责人心不强，拿职责做好人;执行力不强，工作效率低下;业务能力不强，不能胜任岗位工作。这些现象的存在造成了员工对集团公司的信任危机，也对企业的发展产生了制约。20xx年必须加大对各级管理人员任用考评

1、加大管理人员的竞聘上岗，今年下半年，再次实施全集团公司主管级人员的竞聘上岗，真正实现能者上，庸者下。

2、根据企业的发展，完善和调整管理人员的任用考评体系，加强对各级管理人员的任用考评，对连续考评不合格和不胜任工作的管理人员予以解聘。

3、加大培训，对集团公司中、高管和不同层次的员工实行不同层面的培训，有计划的选送一批可塑性强、能干事的管理人员到高校或先进企业带薪培训，使各级管理人员能适应企业的发展。

4、创新激励制度，对集团公司做出突出贡献和完成任务突出的人员实施特别奖励。

5、加大对人才的选拔，破格提拔一些有文化、有能力、能干事的年轻人到管理岗位，以充实管理人员队伍。

五、注重人力资本的产出比率，规范各子公司人力资源配置，严格执行定员、定岗、定编制度。

说到资本，我们往往想到的是物资、土地和货币这些物质资本，而人做为生产经营第一要素，却往往被忽视。所以为便于管理，我们往往要求管理人员越多越好，而忽视了人力资源做为投入资本的产出效率。而最直观体现人力资本产出效益的是人均全员劳动生产率，它是收入与人员的比率，体现了人力资本投入产生的效益。20xx年集团公司人均劳动生产率为11万元，比20xx年增加了3.098万元，增长38%。说明集团公司的人力资本投入效益呈增长态势。随着集团公司现代化制度的建立，我们将人力资本的产出比率做为衡量企业的人力资源管理的关健指标，严格控制各子公司的全员劳动生产率。进一步规范各子公司的定员、定岗、定编制度，严格控制各子公司一线生产人员和非一线人员的比率，规范各子公司人力资源配置。各子公司也必须注重人力资本的产出效率，在人员配置上必须考虑本单位的人员与收入比率，提高和优化人力资源的配置效率。

人才工作会议上的讲话稿篇8

同志们：

今年是我国人才发展工作上具有里程碑意义的一年。4月份，党中央、国务院颁布了新中国历史上第一个中长期人才发展规划纲要；5月份，又专题召开全国人才工作会议，胡锦涛出席会议并发表了重要讲话，对贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要、加快建设人才强国作出了战略部署，这标志我国人才工作即将迈入一个崭新的阶段。今年7月12日和8月19日，省、市也分别召开人才工作会议，对人才强省、人才强市工作专题进行了研究部署，提出了明确、具体的要求。根据国家和省市的部署要求，今年，县委组织部、人事局等单位做了大量调查研究、意见征求、分析论证等工作，并编制形成了今后五年我县人才发展规划纲要。今天，我们在这里专门召开全县人才工作会议，主要目的就是要深入学习贯彻国家和省市人才工作会议精神，分析我县人才发展现状，研究部署今后一个时期全县人才工作的思路、目标、任务和举措，进一步统一思想，提升认识，造浓氛围，创新机制，努力实现我县人才工作新突破。

人才是经济社会发展中最具活力的因素，产业发展的方向明确以后能否实现，关键在于人才。所以历届县委县政府对人才工作都高度重视并力求突破。多年来，特别是20**年我县部署实施第一个人才工作规划以来，依托全县上下的共同努力，我县人才资源开发取得了较好成效，人才对各项建设事业的推动作用日趋明显。一是人才总量稳步增加。20**年以来，我县人才总量年均增长8%以上，目前全县各类人才总量已达到33600余人，超额完成了“十一五”人才发展规划提出的目标任务。二是高层次人才队伍建设有所突破。几年来，通过实施高层次人才素质提升工程和“百名拔尖人才”评选活动，先后选拔76名专业技术拔尖人才和24名高技能拔尖人才，尤其是近年来开展的“百项国内外引智计划”成效明显，共引进106名国内外专家教授领衔72个引智项目，高层次人才的引领作用逐步显现。三是人才整体素质不断提升。注重教育培训与实践锻炼相结合，相继开展干部教育培训、一线实践锻炼、职工技能比武等活动，探索创新“校企合作”等办学模式，积极搭建平台促进人才交流，有效促进了人才队伍综合素质的提升。四是人才工作环境日益优化。先后建立和完善了人才工作联系会议、重大事项通报、督促检查等制度，制订出台了《淳安县20**-20**年人才工作规划》、《关于引进培养使用人才的若干意见》等16个规范性文件，进一步落实人才培养、引进、激励、创业、生活、保障等方面的政策，为集聚人才优势、激发人才干劲、扶持人才创业营造了良好的环境。淳安经济总量较小，综合实力偏弱，区位优势并不十分明显，几年来人才工作能取得上述成绩实属不易、难能可贵，需要我们倍加珍惜，进一步巩固、完善和提升。借此机会，我也代表县四套班子，向奋战在经济社会各条战线上、为淳安发展付出辛勤努力的各类人才表示亲切的问候，向广大人才工作者和所有关心支持我县人才事业发展的同志们表示衷心的感谢！下面，我就今后一个时期的人才工作再简要强调三点意见：

一、提升思想认识，增强工作责任

当前，我们正处于一个百舸争流、万帆竞发的年代，处于大有可为的重要战略机遇期，并即将踏上充满机遇和挑战的“十二五”征程。面对激烈的竞争、光荣的使命、艰巨的任务，需要全县各级各部门从更高的层次认识人才、培育人才，以更强烈的责任感和紧迫感吸纳人才、集聚人才，以更务实的作风管理人才、使用人才，努力营造尊重人才、厚待人才的浓厚氛围，创造人才活力竞相迸发、建设事业快速推进的生动局面。

1、充分认识人才在经济社会发展中的战略地位和关键作用，切实增强人才工作的责任感和使命感。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力，是转型之要、竞争之本、活力之源。就经济尚欠发达但极具优势和潜力、经济社会各项事业发展势头强劲的淳安来说，抓好人才工作，尤为重要。首先，人才资源是吸引资本、带来项目、激发活力的关键因素。从国内外发展经验看，二战后美国、日本之所以成为世界经济强国，很重要的原因就在于吸纳、集聚了大批精英人才，从而为不断创新、持续发展提供了强大的支撑；台湾上世纪70年代经济发展成功转型，也主要依靠于海外留学人才的回归和国际高素质人才的集聚；像我们国内江苏省的苏州工业园区，自1994年设立以来，各项经济指标始终保持年均30%的增速，关键也在于吸纳和集聚了大量创新人才，并由此引进了一大批高科技产业项目。可以说，过去是人才跟着企业跑，现在是企业跟着人才走。我县提出要发展高新技术产业已经多年，但是成效并不明显，究其原因，主要就是受制于人才的因素。所以下一步，我们要大力推进高新技术产业发展，首先必须高度重视人才的发展。从县内发展历程也可以看出，我县之所以能从建库时百废待兴、一穷二白起步，到今天各项事业欣欣向荣、群众安居乐业的局面，并正大跨步向国际旅游休闲度假胜地迈进，最根本的在于淳安有一支艰苦奋斗、甘于奉献的人才队伍，有一支勇于开拓、敢于拼搏的创业团体。目前，我县正在编制“十二五”规划建议和规划纲要，发展服务经济、加快城乡统筹、建设生态文明、强化民生保障是今后一个时期重中之重的任务。要顺利实现县委县政府确定的奋斗目标，至关重要的一点就是要强化人才的支撑和引领作用，把人才队伍建设作为吸纳资本、引进项目、激发活力，实现科学发展、统筹发展、跨越发展的基础环节来抓，不断构建人才集聚新高地，推动经济社会发展新跨越。其次，人才资源是彰显优势、特色发展的重要支撑。历史经验反复证明，人才是新知识的创造者、新学科的创建者、新产业的开拓者、新途径的引领者，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能抓住竞争的主动权、发展的制高点。我县在激烈的区域竞争中，最核心就是拥有生态、环境、资源、品牌优势，但是只有形成与这些优势相得益彰的人才优势，培养一大批善于将我县比较优势转化为发展优势、竞争优势的人才队伍，充分激发全县上下的创业创新活力，才能更好地发挥后发优势，实现差异发展、跨越发展。第三，人才资源是提高党的执政能力、永葆先进性的必然要求。提高党的执政能力，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的领导人才和其他各方面人才。我们不仅要大力提高党员干部队伍素质，不断优化党员干部队伍结构，建设一支高素质的党员干部队伍，而且要大力开发人才，培养和吸引更多优秀人才进入党的组织，更加紧密地凝聚各类人才，不断夯实党的人才基础。只有这样，才能切实提高各级党组织和广大党员干部推动引领发展的能力和水平，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。

2、充分认识我县人才工作面临的不足与挑战，切实增强做好人才工作的危机感和紧迫感。近几年尽管我县人才发展取得了明显成效，但也存在着一些薄弱环节与不足之处，人才发展总体水平还不能完全适应经济社会发展的需求。主要体现在三个方面：一是人才优先理念尚未得到完全确立。一些单位做好人才工作的责任意识不强，存在“重物轻人”、“急功近利”等思想误区，在人才培养、引进、使用上不愿下功夫、花力气，缺乏足够的热情，没能够深入思考、研究、探索；全县尊重人才、爱惜人才、包容人才的氛围还不够浓厚，人才环境需进一步优化。二是人才数量质量、结构布局仍不尽合理。一方面，人才总量偏少、增长速度不快。20**年以来，我县人才总量年平均增长率虽然达到8.1%，但仍低于杭州市11.21%的平均水平；人才资源占人力资源总量的比重较小，今年我县仅为13.74%，而全市的平均水平已经达到17.68%。另一方面，人才分布不合理、高层次人才紧缺，全县专业技术人员主要集中在教育和卫生系统，而产业发展方面的人才明显不足，特别是高层次人才缺乏，高技能人才全县仅有1788人，占人才总量比重仅为5.1%，远低于杭州市11.34%的平均水平。三是面临区域人才竞争的严峻挑战。越是发展快的地方，对人才的需求量和吸引力越大；越是经济欠发达的地方，人才紧缺的矛盾也更加尖锐。现在，周边地区都在努力营造引才、聚才、用才的良好体制和政策环境，而我县在产业层次、区位条件、经济待遇、政策环境等方面处于相对劣势，对人才吸引力还不够强，县内高层次人才外流现象仍比较严重。对于上述问题，我们必须清醒认识、正确对待、明确思路、落实举措，在今后的工作中予以重点关注和突破。

3、充分认识我县自身优势和现实条件，切实增强做好人才工作的坚定性和自信心。立足实际，纵横对比，淳安在人才工作方面也有一些特殊的优势：一是具有得天独厚的生态环境优势。人才不仅重视发展环境，也重视生活品质环境。千岛湖有一流的生态、绝佳的景观，不仅是宜居宜游的福地，也是适宜各类人才就业创业的宝地。二是具有日趋改善的区位条件。随着杭千高速的开通，特别是杭黄高铁即将动工和千黄高速规划建设，淳安与杭州等大都市的时空距离进一步缩短，作为大都市的特色功能区，接受产业、资本、人才转移的能力进一步增强。三是具有特色差异化的产业结构。依托千岛湖，我县在长三角区域有着差别化、特色化的城市定位和产业分工，加快发展以大旅游为龙头的服务经济，将为旅游、商贸、物流、中介、文化、艺术等方面的人才提供更加广阔的平台。四是淳安具有尊师重教、耕读传家的历史传统。淳安素有“文献名邦”之称，历史文化底蕴深厚，自古以来就是人才辈出之地，全县上下重视教育、尊重人才的社会氛围浓厚，“水秀天下、追求卓越”的新时期淳安精神更造就了创业创新、包容大气的社会氛围，这些都为吸引人才、集聚人才提供了良好的人文环境。五是淳安人才工作具有扎实的基础。近年来，我县在完善育人引人用人政策机制方面进行了卓有成效的探索，特别是在全市率先提出人才专用房政策，率先开展拔尖人才、首席农技推广专家选拔评选，率先在县管领导干部中推行量化考核，率先实行中层干部跨部门交流等举措，为我县做好今后的人才工作打实了基础、积累了经验、坚定了信心。我们相信，只要充分发挥和提升淳安的比较优势，就能形成集聚人才的强大合力，推动淳安科学发展、跨越发展。

二、贯彻规划纲要，力求工作实效

根据《淳安县人才发展规划纲要（20**-20**年）》要求，今后一个时期我县人才工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则和“四个尊重”方针，加快推进“人才强县”战略，以培养引进高层次、创新型人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，健全完善人才激励政策，优化人才工作环境，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其能的新格局，努力实现建设人才强县的战略目标。我们总体目标是：到20**年，全县人才总量要达到5.2万人，年均递增9.1%，人才资源占人力资源总量的比重达到23%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到16%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达10%以上；同时，人才结构明显改善，人才布局更趋合理，现代服务业人才占人才总量的60%左右，生态农业、生态工业人才明显增长。具体来说，重点是要抓好以下几个方面的工作：

1、明确指导方针，确立人才优先发展战略布局。确立人才优先发展战略布局是全国和省市人才工作会议的核心精神，是人才发展思想的重大创新。深入贯彻这一战略思想，必须始终坚持四条指导方针。一是要坚持人才优先、服务发展。把人才优先发展的理念体现到我县经济社会发展的各项工作部署中，把服务发展作为实施人才优先发展战略的根本出发点和落脚点。要注重人才资源优先开发，确立人才资源开发相对于物质、环境、资金以及其他资源开发的优先地位，创新人才培养模式，突出培养重点，提高培养质量，大幅度提升各类人才整体素质，实现人才资源持续开发。要注重人才结构优先调整，充分发挥市场在配置人才资源中的基础性作用，改善人才发展的宏观调控，以人才结构、布局的不断优化加快服务经济发展、三次产业优化升级和城乡统筹协调发展。要注重人才投资优先保证，树立人才投入是效益最好的投入的理念，进一步加大人才发展专项资金投入，提高资金投入使用效益，注重发挥企业和用人单位在人才培养使用中的主体作用，形成多元化的人才工作投入格局。要注重人才制度优先创新，高度重视并优先进行人才制度设计，完善人才管理体制机制，最大限度地激发各类人才的创业创新活力。二是要坚持以用为本、量质并举。我们要牢牢把握用好、用活人才这一关键，适应形势发展的要求和淳安县情的实际，既重视多措并举、多管齐下，尽量扩大我县人才的总量，又要注重突出重点、因时而异，着力提升人才的质量，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才工作体制机制。三要坚持整合资源，创新机制。我们要充分发挥人才作用，提高人才使用效率，作为人才工作的根本任务。坚持用当适任、用当其时、用当尽才，真正用好用活各类人才。特别是针对我县高层次人才缺乏的实际，要树立“不求所有、但求所用”的人才使用观，善于引智借脑来助推我县一些重点领域、薄弱环节的工作。要进一步完善科学的决策机制、协调机制、督促落实机制，健全培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等制度，以机制创新来促进经济社会跨越发展、人的全面发展。四是要坚持整体开发、高端引领。要充分发挥高端人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，以高技能、创新型人才为重点，着力培育引进一批高层次创新创业人才、重点领域紧缺急需人才，并统筹抓好城乡、产业、行业等各类人才开发，整体推进各类人才的建设。我们要按照德才兼备的要求，注重人才的理想信念教育和职业道德建设，使各类人才自觉把自我成长与淳安发展、群众的期盼联系起来，争创一流业绩，积极建功立业。五要坚持优化环境、开放聚才。要以一流环境吸引一流人才，努力营造待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，促使各类人才脱颖而出、轻装上阵，吸引和集聚更多优秀人才来淳创业、来淳发展。

2、突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设。抓好各类人才队伍建设，是人才工作的中心任务。要按照服务科学发展的要求，根据我县“十二五”时期经济社会发展实际需要，坚持自主培养与开发引才相结合，以培养引进经济社会发展重点领域急需紧缺人才为重点，统筹推进各类人才队伍开发建设。一方面，要大力引进开发重点领域紧缺急需的六类人才。一是现代服务经济的创新人才。围绕把服务经济打造成“首位经济”的目标，进一步加大工作力度，创新工作举措，培养和引进大旅游、商贸物流、旅游地产、金融服务、文化创意、社区服务等领域的高层次人才，为我县加快服务经济发展提供坚实的人才支撑。二是生态工业的创业人才。要主动对接省“___”和市“钱江特聘专家计划”，加强企业研发中心等科技创新载体建设，深化“百项国内外引智计划”，重点引进和培养食品饮料、丝绸纺织、机械制造、高新技术等产业的经营管理、研发设计人才，引领推动我县生态工业快速健康发展。三是助推跨越发展的领军人才。11月4日，我县举行了首届海外高层次人才投资环境推介活动，70多名来自生物医药、电子信息、节能减排、新能源、物联网等行业的海外高层次人才齐聚千岛湖，对千岛湖的投资环境进行考察，并商洽了一些预期合作项目。这是我县在领军人才引进方面的一次大胆尝试，今后，要继续创新思路、搭建平台、加大力度，积极引进带技术、带资金、带项目的高层次创业人才和海外留学人员来我县投资兴业，真正发挥人才对我县科学发展、跨越发展的引领作用。四是生态农业的高层次人才。加快农业优势产业领军人才的培养力度，积极开展“首席农技推广专家”、“十佳农业龙头企业”、“十佳农产品销售大户”、“十佳农村实用人才”等评选活动，培养更多的农作制度创新、农产品深加工、市场经营销售等方面的人才，促进生态农业扩规提质。五是社会公共事业的复合型人才。大力开发教育、卫生、宣传思想文化、人文社会科学、社区建设等社会事业领域的人才，重点是实施“名师名医名校长”工程，造就一支专业水平高、职业道德好、服务能力强的社会建设人才队伍。六是文化创意产业的高级人才。抓紧研究我县文化创意人才队伍建设的实施意见，以文化创意产业园为载体，以秀水节和各类推介会为平台，着力培养和引进一批前沿文创人才。另一方面，要统筹抓好六方面人才队伍建设。一是党政人才。要继续开展大规模干部教育培训工作，注重以一线实践锻炼等方式强化教育培训实效，进一步加大竞争性选拔党政领导干部力度，加强中青年后备干部、女干部、非党干部的培养，强化公务员队伍管理，不断提升干部队伍整体素质和引领发展的能力。二是企业经营管理人才。加大对全县规模以上企业主要经营管理人才以及重点发展领域中小企业经营管理人才的培训，积极开展与大专院校的合作培训，主动对接杭州市“356”培养工程，加强职业经理人队伍建设，努力提高企业经营管理的现代化水平。三是专业技术人才。继续实施专业技术人才知识更新工程和创新人才培训工程，加强优秀青年专业技术人才的培养使用，努力打造一支覆盖教育、卫生、文化、体育、艺术、社会工作等各个领域的专业技术人才队伍。四是高技能人才。整合职业教育资源，深化“校企合作”办学模式，着力为企业培养和输送一批优秀技术人才。鼓励企业开展各种形式的岗位练兵活动，深化县首席技师评选和高技能拔尖人才选拔制度，加强重点产业、重点行业高技能人才的培训工作，为产业转型升级提供高技能人才支撑。五是农村实用人才。致力培养生产型、经营型、技能带动型、科技服务型和社会服务型人才，积极引导县城人才、技术向农村流动，深入实施农村实用人才培训工程，加强示范实训基地建设，鼓励农村实用人才创办经济实体，不断扩大农村实用人才总量，提升整体素质。六是社会工作人才。大力开发和设置社会工作岗位，探索建立专职制、聘用制、派遣制、项目制、委托制等多种用人机制，完善社会工作人员管理办法，不断吸引和聚集社会工作人才，提高职业能力和专业素质。总之，要通过这六支人才队伍的开发，进一步扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业。

3、狠抓载体创新，组织实施人才工作十大计划。我们要把十大计划作为人才工作的主抓手和主载体，确保我县人才工作落到实处、取得实效。一是千名现代服务业人才培养计划。利用5年时间，对文创、旅游、金融、商贸、物流、软件、中介等现代服务业领域中的1000名管理干部、服务业高级管理人才和高层次专业技术人才实施专门培训，为现代服务业发展提供人才支撑。二是百项国内外引智计划。科学合理选定项目，力争通过5年时间的努力，实施150个引智项目，柔性引进200名左右国内外知名专家教授来我县开展技术服务和项目合作，破解我县经济社会发展中高层次人才紧缺难题。三是百名优秀年轻人才培养计划。争取每年选派一定数量的优秀年轻人才到省市级机关、高等院校、大型企业和科研院所挂职学习，通过多种方式，力争5年培育100名左右县内技术学术领军人才，并有部分要列入浙江省“151”工程和杭州市“131”工程培养人选。四是百名拔尖人才引才计划。要面向全国引进90名左右硕士以上学历的国内外高层次人才，其中力争有10名入选“钱江特聘专家”，若干名优秀中青年人才进入国家和浙江省海外高层次人才的“__”。五是百千万人才培养计划。按照“分类培训、按岗施训、人岗相适”的原则，以高等院校、党校、职业技术学校和乡镇农培中心为依托，力争选派百名优秀拔尖人才到高等院校进修学习，千名县管领导干部和后备干部轮训一遍，万名专业技术人才、经营管理人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才接受培训。六是“521”高技能人才培养计划。以通用性强、技术含量高、社会需求大的职业工种为重点，优先在旅游服务业、文化创意产业和高新技术产业等领域开展高技能人才培训，通过5年时间的努力，培养2000名高技能人才、10000名技能人才。七是“186”文化创意产业人才培养计划。依托千岛湖艺术馆、国家水上运动训练基地和姜家产业区块文化创意产业园的平台，每两年举办1次千岛湖文化创意论坛、文化创意产业展览研讨活动，每年培育8名文化创意产业优秀人才，每年培训60名文化创意产业专业人才。八是名师、名医培养计划。5年内，力争培养县级名校长10名、县级名师60名、县级学科带头人250名、县级以上学科带头人和名医30名以上、县级重点专科专病专家10个以上、市级以上重点专科专病专家6个以上。九是“535”农村实用人才培养计划。每年培训年产值500万元以上农业龙头企业、农产品加工企业的经营管理者300名，农村经纪人、农民专业合作组织带头人、种养致富带头人500名。十是“511”社会工作人才培养计划。有计划、分层次地安排在职社会工作者培训，并选送一批重要社工岗位的优秀社会工作人才赴省内外学习培训，鼓励符合条件的人员参加全国社会工作者职业资格统一考试，每年资助培养高级社会工作师5人、社会工作师100人、助理社会工作师100人以上。

4、优化人才环境，落实六项激励政策。对人才而言，发展环境的优劣非常关键，可以说，环境就是凝聚力、吸引力和竞争力。要建立健全人才培养、引进、使用、激励等各项政策，以更加优越的综合环境优势推动人才发展、集聚各方英才。一是优化高层次人才政策。要进一步完善高层次人才创业资助、财政扶持、再次创业、科研扶持、安家落户等政策，尤其是对高层次人才来淳创办企业要主动关心、加强扶持，对其创业过程中遇到的实际困难，要通过“一事一议”等方式妥善予以解决，真正使高层次人才引得进、留得住、干得好。二是推进人才专用房政策。要坚持多措并举，完善多层次的住房保障体系，有序推进人才专项住房建设，逐步解决各类人才的住房问题，努力让在淳安工作和创业的各类人才安居乐业。三是完善高校毕业生创业政策。要进一步建立健全鼓励高校毕业生自主创业的扶持政策，促进高校毕业生自主创业成长成才。今天会上已印发《淳安县高校毕业生和大学生“村官”创业资助资金实施办法（试行）》，对工商注册优惠、税收优惠政策以及七项配套措施作了明确，县财政也将每年安排一定额度的资金，专项用于资助符合条件的普通高校毕业生和大学生“村官”在本县创业。各乡镇各部门要用足用好这一扶持政策，引导更多的高校毕业生和大学生“村官”转变观念、自主创业、成长成才。四是健全县校(院)合作政策。要深化拓展与知名高等院校、科研院所的战略合作伙伴关系，研究探索县校合作共引国内外高层次人才的政策举措。按照优势互补、风险共担、利益共享的原则，积极引导高校、科研单位与企业开展创新合作，通过项目合作开发、技术服务、人才交流、联合建立实验室或研发中心等多种方式，建立健全产学研良性合作机制，加快培养高层次人才和创新团队。五是探索城乡人才资源开发一体化政策。要按照城乡统筹发展要求，进一步发挥政策导向作用，积极引导城乡人才合理流动，促进人才资源的优化配置。六是探索人才发展公共服务政策。要进一步拓展人才公共服务的内容和项目，构建人才资源共享公共平台，增强服务的针对性和有效性，满足各类人才多样化的服务需求。

三、坚持党管人才，形成工作合力

加强和改进党对人才工作的领导，是抓好人才工作的根本保证。全县上下要进一步强化党管人才意识，积极探索管宏观、管政策、管协调、管服务的有效方式和实现途径，努力形成人才工作的整体合力。

1、加强组织领导。全县各级党组织要切实履行好党管人才的责任，总结经验、把握方向、制定政策、创新举措，努力解决人才工作的突出问题，致力谋求我县人才工作的新突破。党政主要领导要树立强烈的人才意识，坚持“一把手”抓“第一资源”，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才。县委组织部要重点抓好规划实施、政策统筹、载体策划等方面的工作，充分发挥牵头抓总的作用。县人事局、劳动和社会保障局是政府人才工作的综合管理部门，要在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面多想办法、多出主意、多谋良策，不断提升人才工作水平。同时，全县各级各部门要在培养、吸引和使用人才中充分发挥主体作用，工青妇等群团组织和各类社会组织要积极发挥育人、引才、用才的牵线搭桥作用，努力形成全社会齐心协力、协调一致做好人才工作的良好格局。

2、狠抓工作落实。我县“十二五”时期人才发展规划纲要，经过县委讨论研究，今天已经正式下发。规划纲要针对我县人才发展中的重大问题，明确了6类重点领域紧缺人才和6类基础人才资源队伍建设的任务，提出了10项人才计划和6项人才政策，这些任务、计划和政策，是落实规划纲要的具体举措，也是党管人才的有力抓手。全县各级各部门要结合本单位实际，抓紧做好目标任务分解落实和实施推进工作，制定好具体实施方案，精心组织，加强协调，落实责任，确保各项工作任务落到实处。

3、营造良好环境。全县上下要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，切实做好服务人才各项工作，努力为人才发展营造良好环境。要坚持用事业聚才育才，针对各类人才成长的特点，为他们提供干事创业、发挥作用的平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要关心人才的学习与生活，努力改善各类人才在教育培训、医疗保健、居住、子女就学、文化需求等方面的条件，多为人才办实事、做好事、解难事。要加强宣传引导，营造鼓励创新、支持创业、宽容失败的良好氛围，倡导关心人才、尊重人才、爱护人才的社会风尚。

同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远。全县各级各部门要进一步提高对人才重要性的认识，把人才工作摆到更加突出的位置，解放思想，创新举措，锐意进取，努力把我县人才工作推上一个新台阶，为开创“十二五”发展新局面提供更加坚强有力的人才支撑！

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